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| 新華每日電訊：開局之年上調個稅起征點的意味 |
| 發布時間：2011/3/6 來源： 閱讀次數：2383 |
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在全國兩會召開前夕，1日召開的國務院常務會議釋放出重要信息：個人所得稅法修正案（草案）獲國務院原則通過。
匯聚北京的代表委員認為，在“十二五”開局之年的關鍵節點，這一舉措將有利于保護中低收入階層利益，有利于國民收入分配的正向調節，向公眾傳遞出了未來將更加關切民生的政策信號。
有利于保護中低收入階層利益
1日召開的國務院常務會議討論并原則通過《中華人民共和國個人所得稅法修正案（草案）》。會議認為，有必要對個人所得稅法進行修改，提高工資薪金所得減除費用標準，調整工資薪金所得稅率級次級距，并相應調整個體工商戶生產經營所得和承包承租經營所得稅率級距。
“這是件大好事。”全國政協委員、河北省農林科學院副院長王海波在得知這一消息后分析認為，上調起征點和調整稅率級次級距可進一步減輕中低收入者的稅收負擔，是政府對中低收入階層利益的關切。
我國自上世紀80年代初開征個人所得稅以來，個稅起征點在長達20多年的時間里一直維持在800元，后自2006年起上調至1600元，自2008年起再度上調至2000元。不過，隨著物價上漲壓力的增加，百姓對個稅起征點繼續上調的呼聲一直不斷。
此前因起征點過低和富裕階層避稅等因素影響，我國工薪階層逐漸成為個稅的主要繳納群體。根據相關部門的數據，近年來工薪階層繳納的個稅已占到個稅總征收額的60%以上，用于調節貧富差距的個人所得稅，逐漸有了“人頭稅”嫌疑。
“本來是一個需要國家財政關照的群體，反而成了最主要的納稅群體，這是不正常的。如今進一步上調個稅起征點被提到議事日程，中低收入者的稅收負擔有望得到一定程度的減輕?！比珖f委員、中國銀監會主席助理閻慶民認為。
收入分配改革的重要一步
“‘十二五’規劃建議提出，要合理調整收入分配關系。現在看來，個稅法修正案草案獲國務院原則通過，可視為收入分配改革的重要一步，相信在一系列改革舉措下，未來我國收入分配格局將更趨合理。”王海波委員認為。
當前，收入差距擴大已成為我國經濟發展中最突出的矛盾之一。民盟的一份調研報告指出，總體上看，我國城鄉居民收入在不斷增長，生活水平大幅度提高，但行業間、區域間、不同群體間居民收入差距在拉大。
全國人大代表、民建中央副主席辜勝阻認為，當前個稅改革具有雙重意義。“一方面，工資薪金所得減除費用標準的提高，降低了中低階層賦稅負擔，等于變相提高了百姓的收入；另一方面，也是不斷縮小收入分配差距、形成公平合理的國民收入分配格局的重要環節。
“在國民收入分配構成上，草案內容將有利于擴大中等收入階層人群比例，有利于形成紡錘形社會結構，對社會穩定起到一定作用。”閻慶民委員說。
傳遞“十二五”發展思路新訊息
“個稅起征點上調此前一直久拖不決，但如今能在‘十二五’開局之年推出，這將具有特殊的意義。這是政府向公眾傳遞出今后將更加關注民生，讓發展成果更好惠及全民的信號?！遍悜c民委員指出。
此前發布的“十二五”規劃建議提出，未來將加大收入分配調節力度，堅定不移走共同富裕道路，使發展的成果惠及全體。規劃建議提出要讓城鄉居民收入普遍較快增加，努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步，低收入者收入明顯增加，中等收入群體持續擴大，貧困人口明顯減少，人民生活水平不斷提高。
全國政協委員、中國（海南）改革發展研究院院長遲福林認為，今后五年將是中國經濟社會發展的關鍵五年，這一時期我國的發展戰略將從國富優先轉向民富優先，民生已被認為是“十二五”規劃建議中最重要的一部分內容。“此時進一步推進個稅改革，在有助于扭轉收入分配差距的同時，對于我國經濟社會實現關鍵時期的關鍵跨越，對于社會的可持續發展，具有重要意義?！?/FONT> |
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