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| 限制關(guān)聯(lián)交易 防范金融系統(tǒng)連帶風(fēng)險(xiǎn) |
| 發(fā)布時(shí)間：2011/11/22 來源： 閱讀次數(shù)：389 |
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| 限制關(guān)聯(lián)交易 防范金融系統(tǒng)連帶風(fēng)險(xiǎn) 新《保險(xiǎn)法》經(jīng)過三次審議，終于在2月28日獲得人大表決通過，并將于10月1日起實(shí)施。權(quán)威專家指出，新保險(xiǎn)法加入了“限制保險(xiǎn)公司從事關(guān)聯(lián)交易”的部分，這吸取了金融危機(jī)的教訓(xùn)，并明確提出保險(xiǎn)業(yè)應(yīng)建立防火墻，防范金融系統(tǒng)連帶風(fēng)險(xiǎn)，防止損害投保人、保險(xiǎn)人利益。 同時(shí)，與2002年第一次修改后的保險(xiǎn)法相比，是次通過的新保險(xiǎn)法，增強(qiáng)了對(duì)投保人合法權(quán)益的保護(hù)，并對(duì)保險(xiǎn)監(jiān)管進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，有助于規(guī)范保險(xiǎn)業(yè)秩序，提升保險(xiǎn)服務(wù)水平。 適時(shí)調(diào)整保險(xiǎn)監(jiān)管 南開大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系系主任朱銘來指出，新保險(xiǎn)法根據(jù)形式變化，對(duì)保險(xiǎn)業(yè)的監(jiān)管也作了進(jìn)一步調(diào)整。 例如第100條提到的保險(xiǎn)保障基金，老保險(xiǎn)法并沒有明確這部分錢如何提取和交納，如何統(tǒng)籌使用，但新保險(xiǎn)法對(duì)這部分內(nèi)容作出了詳細(xì)規(guī)定。總體上，新保險(xiǎn)法把過去停留在保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)層面的行政規(guī)章，提升到了法律高度，使其更具有法律威懾力與效力。 在保險(xiǎn)資金使用上，新保險(xiǎn)法也作了較大調(diào)整，將投資渠道拓展到有價(jià)證券和不動(dòng)產(chǎn)方面。“當(dāng)然，投資不動(dòng)產(chǎn)應(yīng)主要投資于周期比較長(zhǎng)的基建項(xiàng)目和一些與保險(xiǎn)相關(guān)的醫(yī)療、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)上，而不是一些高風(fēng)險(xiǎn)的房地產(chǎn)項(xiàng)目。這還需要保監(jiān)會(huì)對(duì)投資比例作進(jìn)一步明確。”朱銘來說。 新保險(xiǎn)法的三審稿比二審稿增加了有關(guān)“防范保險(xiǎn)公司風(fēng)險(xiǎn)，防范償付能力不足”方面的內(nèi)容，其中提到要限制保險(xiǎn)公司的關(guān)聯(lián)交易。“防止保險(xiǎn)公司將企業(yè)的資本來源、股本來源乃至保費(fèi)收入，通過關(guān)聯(lián)交易又轉(zhuǎn)移和投資回大股東身上，這實(shí)際上意義非常重要”。朱銘來表示，“保險(xiǎn)公司要維護(hù)其保障功能，假如在一個(gè)大的金融集團(tuán)，就應(yīng)該處于一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的位置，要建立防火墻，以避免金融系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的波及。因此，增加這一款也是吸取金融危機(jī)的教訓(xùn)。” 加強(qiáng)投保人權(quán)益保護(hù) 保險(xiǎn)法由合同法和業(yè)法兩部分組成。由于此前不少保險(xiǎn)公司在保險(xiǎn)合同方面長(zhǎng)期不規(guī)范操作，損害了投保人的合法權(quán)益，引發(fā)官司不斷。因此，是次保險(xiǎn)法對(duì)合同法部分進(jìn)行了大量修改和完善。 全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任袁杰指出，新保險(xiǎn)法主要增加了六方面保護(hù)投保人、被保險(xiǎn)人合法權(quán)益的規(guī)定。如對(duì)保險(xiǎn)人在投保人未依法履行如實(shí)告知義務(wù)時(shí)，可以在一定條件下解除合同的權(quán)利作出進(jìn)一步限制；對(duì)采用格式條款訂立保險(xiǎn)合同的保險(xiǎn)人，其訂立合同時(shí)所盡義務(wù)作出更嚴(yán)格的規(guī)定等。 朱銘來表示，上述規(guī)定能夠鼓勵(lì)和要求保險(xiǎn)公司在合同早期及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，防止其惡意不通知投保人，而在投保人索取賠償時(shí)才提出問題。此外，第66條還對(duì)“責(zé)任保險(xiǎn)”作出了進(jìn)一步規(guī)范，也是為了提高保險(xiǎn)的保障功能，充分保護(hù)投保人的權(quán)益。“新保險(xiǎn)法主要是解決了保險(xiǎn)買賣過程中交易雙方風(fēng)險(xiǎn)不對(duì)稱的關(guān)系，從而提升保險(xiǎn)業(yè)的服務(wù)。”他說。 |
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