在審理一重大稅案時，循著一份開具金額為19.5萬元的虛假服務業發票，大連市地稅局稽查局通過事先踩點、聯合行動的方式，成功偵破一起系列廣告公司逃稅大案。
“搞稅務稽查工作，往往抓住一個細節，會獲得意想不到的重大發現。”大連市地稅局稽查人員從最近辦結的一個案例中得出這樣的結論。
一份虛假服務業發票意味著什么？
去年3月，大連市地稅局稽查局在審理某重大稅務案件時，發現涉案企業曾收到大連L廣告公司開具的一份金額為19.5萬元的虛假服務業發票，并在檢查期間換回了新開具的國稅發票。
真實的業務為什么開具虛假發票？L公司存在隱匿收入偷逃稅的嫌疑。于是，該局決定對L公司立案檢查。
“上網 暗訪”確認L公司的辦公地
“對涉嫌開具虛假發票的企業，突擊檢查是非常有效的方式，而對廣告公司這種‘腦力’型企業實施突擊檢查，鎖定其辦公地點是前提，否則很可能會打草驚蛇。”專案組討論后認為。
果然，按照企業登記的地址，稽查人員沒有發現L公司的蹤影。
如何找到L公司？專案組展開熱烈討論。有人提出，一家不知名的廣告企業為獲得更多業務，必然會通過互聯網發布信息，這些信息應當是準確的。果然，通過查詢互聯網，專案組發現L公司在某大廈14樓辦公。
為確保萬無一失，專案組先派人暗訪確認。在某大廈14樓，暗訪人員轉了一圈也未找到L公司的標牌。詢問大廈物業，也未得到有關L公司的信息。難道地址不對？暗訪人員急中生智，以找其他公司的名義敲開一間間辦公室的門。終于在1408房間，在與公司人員不足一分鐘的對話過程中，暗訪人員瞥見了L公司的名牌。
突擊上門檢查發現案外還有案
不久，專案組對L公司實施突擊檢查。面對突然上門的稅務人員，L公司負責人楊某馬上跑回自己的辦公室，慌亂地將桌上的資料塞到文件柜中。稽查人員對現場錄像，并向其說明了阻撓檢查的法律后果，楊某只得配合檢查。
在企業的經理室、財務室和業務部，稽查人員發現了多本營業執照、大量發票存根和合同。這些資料不僅屬于L公司，還屬于大連H廣告公司、大連R廣告公司、大連Y廣告公司和大連LH廣告公司。
看來，這是“一套人馬，幾塊牌子”，案外有案。專案組迅速向上級反映了情況，并建議對其他幾家公司并案檢查。大連市地稅局即刻對其他幾家公司立案，補充辦案力量，由專案組同步依法調取這些公司的全部賬簿、憑證、合同、發票和電子數據等資料。
詳查細問解開連環廣告公司之謎
通過將調取的賬簿資料、開票金額與企業的納稅申報等信息逐一比對，按合同項目、開票公司逐一核實，對有關人員調查詢問，專案組終于理清了這些廣告公司之間的關系：這5家公司都由張某某設立，業務、資金、經營人員互相關聯，法定代表人分別是張某某的妻子、岳母、同學等親信。
這些公司都是做廣告業務，又是一套人馬，為何不擴大公司規模、樹立品牌而是成立多家公司分拆業務呢？
經追問，張某某道出了其中的秘密。他稱，自己經過多年經營發現，當一個公司收入較多、開發票量較大時，很容易引起稅務機關的注意。稅務機關對一般規模企業特別是小微企業管理偏松，檢查的概率也低。于是，他成立多家公司，當一個公司業務發展較快，收入達到一定規模時，就在其他公司間分散收入，分別開具發票，或者干脆終止以其名義開展業務，長期不申報。然后，以親戚朋友的名義另設公司，繼續經營。在2011年大連市地稅局全面實施網絡機打發票前，張某某控制的公司經常買假發票對外開具，逃避納稅。
去年實行“營改增”后，張某某以為他的5家公司已實施“營改增”，國稅、地稅機關應該都不會再對這些公司關注，更不會去檢查，沒想到打錯了算盤。
經過嚴密細致的內查外調，專案組前不久成功偵破這起系列廣告公司偷稅案：張某某的5家廣告公司在2010年~2013年期間，采取開假發票、虛假申報等手段隱匿收入9459萬元，被依法追繳營業稅、企業所得稅、文化事業建設費等稅費996萬元，加收滯納金221萬元。另外，專案組依法對相關公司的偷稅行為處罰款283萬元，對其開具假發票行為處罰款20萬元。幾項合計查補收入超過1500余萬元。
