一、認(rèn)真把握當(dāng)前稅收宣傳工作總體要求
十七屆六中全會(huì)提出，要加強(qiáng)和改進(jìn)新聞輿論工作，牢牢把握正確導(dǎo)向，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，壯大主流輿論，提高輿論引導(dǎo)的及時(shí)性、權(quán)威性和公信力、影響力。2012年中央宣傳工作會(huì)議提出，宣傳思想文化工作要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，緊緊圍繞黨和國家工作大局，緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞迎接宣傳貫徹黨的十八大，著力為穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)營造良好的氛圍。
全國稅務(wù)工作會(huì)議提出，2012年全國稅收工作要圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧稅收的工作主題，堅(jiān)持依法行政，完善稅收政策，深化稅制改革，優(yōu)化納稅服務(wù)，創(chuàng)新稅收征管，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)反腐倡廉，充分發(fā)揮稅收在促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生等方面的積極作用，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。
按照上述要求，結(jié)合稅收宣傳工作實(shí)際，2012年全國稅收宣傳工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆六中全會(huì)和中央宣傳工作會(huì)議精神，緊密結(jié)合全國稅務(wù)工作會(huì)議各項(xiàng)部署，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，圍繞營造良好的稅收工作輿論氛圍這一中心任務(wù)，加強(qiáng)稅收新聞宣傳，加強(qiáng)涉稅輿情引導(dǎo)，加強(qiáng)稅務(wù)形象宣傳，加強(qiáng)稅收法制宣傳，加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)，著力提高稅收宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性，進(jìn)一步激發(fā)廣大稅務(wù)干部工作積極性，增進(jìn)廣大納稅人和社會(huì)各界對(duì)稅收工作的理解支持，為促進(jìn)稅收工作健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在具體工作中要注意把握好以下三個(gè)原則：
一是堅(jiān)持以正面宣傳為主。要圍繞營造良好的稅收工作輿論氛圍這一中心任務(wù)，深入宣傳稅收在促進(jìn)發(fā)展、調(diào)整結(jié)構(gòu)、改善民生中的積極作用，深入宣傳稅務(wù)部門在推進(jìn)依法行政、優(yōu)化納稅服務(wù)、創(chuàng)新稅收征管、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)方面的重要舉措和成效，深入宣傳基層稅務(wù)干部典型人物的先進(jìn)事跡，發(fā)掘宣傳誠信納稅正面典型，堅(jiān)持以團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁和正面宣傳為主，壯大主流輿論，優(yōu)化稅務(wù)部門公共形象，在全國上下和系統(tǒng)內(nèi)外努力營造良好的稅收輿論環(huán)境。
二是堅(jiān)持做好統(tǒng)籌結(jié)合。加強(qiáng)對(duì)稅收宣傳工作的統(tǒng)籌，有效整合各種宣傳資源，構(gòu)建宣傳主管部門牽頭、各方面積極參與配合的大宣傳格局。在工作中，注重集中性宣傳活動(dòng)與日常宣傳工作相結(jié)合、新聞宣傳與輿情引導(dǎo)相結(jié)合、正面宣傳為主與輿論監(jiān)督相結(jié)合、稅收宣傳與納稅服務(wù)相結(jié)合，在設(shè)置宣傳議題、確立宣傳重點(diǎn)、組織宣傳力量上形成合力，充分發(fā)揮稅收宣傳工作在宣傳稅收政策、弘揚(yáng)社會(huì)正氣、引導(dǎo)輿論熱點(diǎn)、服務(wù)社會(huì)公眾、搞好輿論監(jiān)督的職能作用。
三是切實(shí)改變工作作風(fēng)。結(jié)合稅收工作實(shí)際，深入開展 “走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動(dòng)，在全系統(tǒng)大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和鮮活樸實(shí)的文風(fēng)。堅(jiān)持深入基層，面向納稅人，立足征納一線的實(shí)際需求，努力創(chuàng)作出一批“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的稅收宣傳精品。稅務(wù)總局和各省級(jí)稅務(wù)部門要注重研究稅收宣傳的目標(biāo)任務(wù)、工作思路，完善和加強(qiáng)稅收宣傳的制度措施，以重要媒體、重點(diǎn)項(xiàng)目為抓手，推動(dòng)稅收宣傳工作。基層稅務(wù)部門要把稅收宣傳作為日常稅收工作的重要環(huán)節(jié)，發(fā)揮在稅收宣傳中的主力軍作用，充分調(diào)動(dòng)基層干部職工的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，保證各項(xiàng)宣傳工作任務(wù)落到實(shí)處。
二、精心組織開展第21個(gè)稅收宣傳月活動(dòng)
稅務(wù)總局決定，今年4月繼續(xù)集中開展全國稅收宣傳月活動(dòng)。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要科學(xué)籌劃，精心組織，確保稅收宣傳月活動(dòng)順利開展。
（一）圍繞中心，突出“稅收•發(fā)展•民生”主題
自2008年以來，全國稅務(wù)系統(tǒng)圍繞“稅收•發(fā)展•民生”這一主題開展稅收宣傳月活動(dòng)，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)，這一主題也被社會(huì)廣泛認(rèn)同。今年繼續(xù)沿用這一主題，適合目前的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢，符合中央穩(wěn)發(fā)展、惠民生、促和諧的總體要求，也符合稅務(wù)工作實(shí)際。因此，稅務(wù)總局決定2012年稅收宣傳月繼續(xù)以“稅收•發(fā)展•民生”為主題，各地稅務(wù)機(jī)關(guān)可根據(jù)本地實(shí)際加上副標(biāo)題，以體現(xiàn)地方特色。
（二）求實(shí)創(chuàng)新，精心組織稅收宣傳月各項(xiàng)活動(dòng)
稅收宣傳月期間，稅務(wù)總局將組織開展一系列稅收宣傳活動(dòng)，如“稅務(wù)局長在線訪談”活動(dòng)、“我身邊的好稅官”推選宣傳活動(dòng)、在中央媒體開設(shè)稅收宣傳專欄等。其中，“稅務(wù)局長在線訪談”活動(dòng)，擬定于3月底在中央政府網(wǎng)站和稅務(wù)總局網(wǎng)站同步進(jìn)行，由稅務(wù)總局主要領(lǐng)導(dǎo)主談，并以此作為稅收宣傳月的啟動(dòng)儀式。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要按照總局統(tǒng)一部署，積極參加稅務(wù)總局組織的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，各省（自治區(qū)、直轄市）國稅局、地稅局局長要在當(dāng)?shù)剡x擇網(wǎng)站，與稅務(wù)總局同步開展在線訪談活動(dòng)（稅務(wù)總局“局長在線訪談”方案和具體要求將另發(fā)通知）。同時(shí)，各地要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，認(rèn)真組織開展好其他稅收宣傳活動(dòng)。
一是精心組織籌劃，形成宣傳聲勢。各地稅務(wù)機(jī)關(guān)要高度重視稅收宣傳月活動(dòng)，主動(dòng)向地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)全國稅收宣傳月的部署，取得地方領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持。各級(jí)國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局要加強(qiáng)聯(lián)系和協(xié)調(diào)，精心組織籌劃好宣傳月啟動(dòng)儀式和重點(diǎn)活動(dòng)項(xiàng)目，共同組織群眾廣泛參與，形成宣傳合力，壯大宣傳聲勢，增強(qiáng)稅收宣傳的社會(huì)影響力。
二是注重宣傳實(shí)效，提高活動(dòng)質(zhì)量。要從提高社會(huì)稅收法治意識(shí)和納稅遵從度出發(fā)，堅(jiān)持“三貼進(jìn)”，使稅收宣傳更好地體現(xiàn)時(shí)代性和群眾性，突出宣傳重點(diǎn)，打造宣傳精品，提高活動(dòng)質(zhì)量，切實(shí)增進(jìn)社會(huì)各界和納稅人對(duì)稅收工作的理解支持。
三是結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，創(chuàng)新內(nèi)容載體。要結(jié)合稅務(wù)總局要求和地方實(shí)際，注重發(fā)揮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化方面的地域性資源優(yōu)勢，創(chuàng)新宣傳內(nèi)容和載體，把時(shí)代精神、稅務(wù)特點(diǎn)與地域特色有機(jī)結(jié)合起來，組織開展一批創(chuàng)新型宣傳活動(dòng)項(xiàng)目，努力形成有鮮明地方特色的稅收文化。
（三）科學(xué)籌劃，以宣傳月推動(dòng)全年稅收宣傳工作深入開展
各地要以開展稅收宣傳月活動(dòng)為龍頭，認(rèn)真制訂全年稅收宣傳計(jì)劃，帶動(dòng)全年稅收宣傳工作。在充分發(fā)揮宣傳月品牌效應(yīng)的同時(shí)，保持日常宣傳的連續(xù)性、持久性和實(shí)效性，促進(jìn)全年稅收宣傳工作的深入開展。
三、扎實(shí)做好各項(xiàng)稅收宣傳工作
（一）積極設(shè)置宣傳議題，加強(qiáng)稅收新聞宣傳工作。要突出稅收新聞宣傳的針對(duì)性、時(shí)效性和影響力，圍繞重大稅收決策部署及新出臺(tái)稅收政策、稅收熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，提前謀劃，積極設(shè)置宣傳議題，通過吹風(fēng)會(huì)、通氣會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)等形式向媒體發(fā)布，積極主動(dòng)地發(fā)起新聞宣傳活動(dòng)。圍繞議題設(shè)置，大力宣傳2012年稅收各項(xiàng)重點(diǎn)工作部署，大力宣傳完善稅收政策和深化稅制改革的重要措施，大力宣傳稅收在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用，切實(shí)提高社會(huì)各界對(duì)新出臺(tái)稅收政策和工作措施的理解支持。對(duì)稅收規(guī)范性文件，要按照稅務(wù)總局規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“三同步”機(jī)制，做好政策解讀工作，確保稅收政策信息發(fā)布的權(quán)威性和及時(shí)性。
（二）構(gòu)建輿情管理長效機(jī)制，加強(qiáng)涉稅輿情引導(dǎo)管理工作。以建立科學(xué)嚴(yán)密的長效機(jī)制為抓手，在輿情工作方面進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、充實(shí)力量、強(qiáng)化手段，切實(shí)提高輿情引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)和源頭防范的能力。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制。二是完善和推廣稅務(wù)總局涉稅輿情監(jiān)測系統(tǒng)，豐富監(jiān)測內(nèi)容，加強(qiáng)分析研判。三是加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作，積極發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)宣傳員在輿情引導(dǎo)管理中的作用，同時(shí)建立由專家學(xué)者支持的評(píng)論員隊(duì)伍，有針對(duì)性地開展輿論引導(dǎo)。四是科學(xué)制定輿情應(yīng)對(duì)預(yù)案，進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門及主要網(wǎng)站的溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)提高對(duì)輿情的掌握和應(yīng)對(duì)能力。五是堅(jiān)持關(guān)口前移，充分運(yùn)用網(wǎng)上調(diào)查、投訴舉報(bào)、在線訪談等方式，暢通納稅人和稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部正常的利益訴求渠道。對(duì)于社會(huì)關(guān)注度高和比較敏感的工作事項(xiàng)，在工作過程中要進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從源頭上防止負(fù)面炒作。
（三）深入開展典型人物先進(jìn)事跡宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)稅務(wù)部門形象宣傳。以“我身邊的好稅官”推選宣傳活動(dòng)為載體，通過自下而上、層層推選，組織動(dòng)員廣大納稅人和稅務(wù)干部積極參與，推選出素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)績突出、事跡感人、群眾擁護(hù)、組織信任的先進(jìn)典型。在全國范圍內(nèi)舉辦有獎(jiǎng)?wù)魑模凇吨袊悇?wù)報(bào)》開設(shè)專欄，充分運(yùn)用各地主流媒體等多種途徑，深入廣泛地宣傳典型人物的先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)稅務(wù)部門核心價(jià)值理念，樹立稅務(wù)部門良好的公共形象。擇優(yōu)向中央主流媒體推薦宣傳，力爭產(chǎn)生若干名在全國有一定感染力的基層先進(jìn)人物。
（四）著力提高社會(huì)稅收法治意識(shí)，加強(qiáng)稅收法制宣傳。以加強(qiáng)對(duì)稅收法治理念、稅收職能作用、稅收基本知識(shí)和稅收法律法規(guī)的宣傳為重點(diǎn)，在鞏固完善以往好經(jīng)驗(yàn)好做法的基礎(chǔ)上，積極探索運(yùn)用群眾喜聞樂見、行之有效的傳播形式和傳播平臺(tái)（如博客、微博、公益短片、動(dòng)漫、漫畫、攝影、書畫、欄目劇等），增強(qiáng)稅收宣傳的大眾化。進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站建設(shè)和辦稅服務(wù)廳建設(shè)，充分發(fā)揮它們?cè)谄辗ㄐ麄髦械妮d體作用。認(rèn)真落實(shí)全國“六五”普法規(guī)劃，繼續(xù)做好稅收法律知識(shí)的“六進(jìn)”活動(dòng)（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位），鞏固青少年稅收宣傳教育基地，切實(shí)增強(qiáng)稅收普法宣傳的廣泛性和實(shí)效性。
（五）夯實(shí)宣傳工作基礎(chǔ)，加強(qiáng)宣傳能力建設(shè)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對(duì)稅收宣傳工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善和強(qiáng)化稅收宣傳的組織協(xié)調(diào)機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、激勵(lì)考核機(jī)制、資源共享機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，為稅收宣傳各項(xiàng)活動(dòng)的順利開展提供有力保障。積極支持宣傳部門充實(shí)宣傳力量，采取以會(huì)代訓(xùn)、以評(píng)代訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)等多種有效方式，加強(qiáng)對(duì)新聞宣傳工作的指導(dǎo)培訓(xùn)。切實(shí)加強(qiáng)稅收宣傳隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，努力提高宣傳工作能力和水平。
請(qǐng)各地稅務(wù)機(jī)關(guān)按照上述要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，認(rèn)真研究制定本單位稅收宣傳工作計(jì)劃，抓好全年宣傳各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。宣傳月期間，稅務(wù)總局辦公廳將通過《稅務(wù)簡報(bào)》編發(fā)“2012年全國稅收宣傳月活動(dòng)專輯”，加強(qiáng)稅收宣傳信息交流。各地要及時(shí)進(jìn)行總結(jié)，并在次年1月向稅務(wù)總局辦公廳新聞辦報(bào)送全年稅收宣傳工作和宣傳月總結(jié)，包括推薦1-2個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新項(xiàng)目，創(chuàng)新項(xiàng)目要附有相應(yīng)的文字說明和音像圖片資料（報(bào)送的電子郵箱為：bacd7788@sina.com）。稅務(wù)總局將在此基礎(chǔ)上對(duì)全年的稅收宣傳工作進(jìn)行總結(jié)通報(bào)。
附件1：國家稅務(wù)總局2012年稅收宣傳重點(diǎn)項(xiàng)目
1.總局與各省（直轄市、自治區(qū)）國、地稅局同步舉行 “稅務(wù)局長在線訪談”活動(dòng)。
2.在全國組織開展“我身邊的好稅官”推選宣傳活動(dòng)。
3.圍繞稅收中心工作和涉稅熱點(diǎn)話題開展議題設(shè)置宣傳。
4.聘請(qǐng)稅收專家學(xué)者組成稅收評(píng)論員隊(duì)伍。
5.在《求是》刊發(fā)總局領(lǐng)導(dǎo)署名文章。
6.在中央媒體開辟稅收宣傳專版。
7.在央視2套、12套播出稅收欄目劇、系列劇和稅收動(dòng)漫公益短片。
8.開展全國稅收好新聞評(píng)選活動(dòng)。
9.開展第八屆全國稅收動(dòng)漫大賽。
10.開展第七屆全國稅收漫畫大賽。
11.開展稅收宣傳理論與實(shí)踐研討有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)。
12.開展稅收博文（包括博客、微博、短信）有獎(jiǎng)?wù)骷顒?dòng)。
13.與人民網(wǎng)、中國注冊(cè)稅務(wù)師協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦稅收知識(shí)競賽。
14.編輯出版“六五”普法叢書。
15.編輯出版《當(dāng)代中國稅收畫冊(cè)》。
16.在稅務(wù)系統(tǒng)探索推出一批官方微博。
17.舉辦“書法與稅法”大型書法競賽。
18.鞏固稅收宣傳教育基地。
附件2：稅收宣傳標(biāo)語口號(hào)
1.稅收•發(fā)展•民生
2.為國聚財(cái)，為民收稅
3.社會(huì)主義稅收取之于民，用之于民，造福于民
4.服務(wù)科學(xué)發(fā)展，共建和諧稅收
5.發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變
6.優(yōu)化納稅服務(wù)，規(guī)范稅收?qǐng)?zhí)法
7.履行法律義務(wù)，依法誠信納稅
8.嚴(yán)厲打擊制售假發(fā)票的犯罪行為
9.稅收促進(jìn)發(fā)展，發(fā)展改善民生
10.稅收連著你我他，誠信納稅靠大家
