2013年2月3日，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)的《關(guān)于深化收入分配制度改革的若干意見》中提出“研究在適當(dāng)時(shí)期開征遺產(chǎn)稅”。近日，媒體鋪天蓋地地報(bào)道中國(guó)即將開征遺產(chǎn)稅的相關(guān)內(nèi)容。征收遺產(chǎn)稅是政府在稅制改革道路上邁出的正確一步，必須給予支持。
中國(guó)多數(shù)人缺乏財(cái)稅知識(shí)，有的認(rèn)為自己沒(méi)有親自納稅就不是納稅人，也有的認(rèn)為政府多向企業(yè)征稅就可以減輕百姓的稅負(fù)。其實(shí)，政府征收的任何稅，最終都轉(zhuǎn)嫁給居民個(gè)人，全體國(guó)民都是納稅人。中國(guó)稅制的最大問(wèn)題是間接稅比重過(guò)大，約占稅收總額的90%。政府要征100元的稅，90元是向企業(yè)征收，剩下的10元才向居民個(gè)人征收。向企業(yè)征收的這90元就是間接稅，企業(yè)只是法律意義上的納稅人，而不是負(fù)稅人，企業(yè)會(huì)把這90元的稅款加進(jìn)商品的價(jià)格里，最后還是由消費(fèi)者交這個(gè)稅。而科學(xué)、合理、公平的稅制應(yīng)以直接稅為主，也就是減少對(duì)商品流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)的征稅，主要對(duì)居民個(gè)人征稅。
個(gè)人收入調(diào)節(jié)稅和遺產(chǎn)稅都屬于直接稅，直接稅使納稅人與負(fù)稅人相統(tǒng)一，征稅對(duì)象精準(zhǔn)定位，可以讓富人多納稅，減輕低收入者的稅負(fù)，這是社會(huì)財(cái)富再分配的主要手段。世界很多國(guó)家的稅制均以直接稅為主，如美國(guó)各級(jí)政府稅收總額中，直接稅占75%。美國(guó)壓根兒就沒(méi)有增值稅這個(gè)間接稅，而2012年中國(guó)的增值稅占稅收總額的41%。
中國(guó)物價(jià)里隱含的各種間接稅大概占物價(jià)的一半，如果減少間接稅，就會(huì)讓物價(jià)降下來(lái)，這就相當(dāng)于為勞動(dòng)者加薪，提高居民的購(gòu)買力，增進(jìn)居民的幸福感。政府把壓縮間接稅的稅收損失用遺產(chǎn)稅來(lái)彌補(bǔ)，把遺產(chǎn)稅設(shè)計(jì)成針對(duì)最富的5%的階層征收，這樣，對(duì)95%的居民來(lái)說(shuō)，通過(guò)對(duì)富人征收遺產(chǎn)稅得到了實(shí)惠，而對(duì)千萬(wàn)富翁、億萬(wàn)富翁來(lái)說(shuō)，對(duì)他們征收遺產(chǎn)稅也不會(huì)降低他們的生活質(zhì)量。
遺產(chǎn)稅除了具有財(cái)政收入意義和財(cái)富再分配意義外，還能引導(dǎo)人們把財(cái)富投入到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去進(jìn)行財(cái)富再創(chuàng)造，提高了財(cái)富的使用價(jià)值。如果一個(gè)擁有10套房子的人死去，子女繼承了這10套房子，沒(méi)有遺產(chǎn)稅，這10套房子也許就會(huì)空置起來(lái)，這是對(duì)社會(huì)資源的極大浪費(fèi)。有了遺產(chǎn)稅，就迫使繼承人賣掉一些房子納稅，別人買房當(dāng)然是因?yàn)橛行枨螅蜃约壕幼。驈氖陆?jīng)營(yíng)，這樣，就把空置房屋利用起來(lái)了。
另外，父母留給子女一大筆遺產(chǎn)會(huì)限制子女的健康發(fā)展，美國(guó)現(xiàn)代成人教育之父卡耐基就認(rèn)為，父母給子女留下一大筆遺產(chǎn)不是好事，這會(huì)扼殺孩子的天資，也會(huì)讓孩子失去進(jìn)取精神。2011年11月16日，美國(guó)140名富豪向國(guó)會(huì)請(qǐng)?jiān)福髮?duì)他們這些富人多征稅，其實(shí)也是為自己后代考慮，西方國(guó)家的富人大多不想為子女留下過(guò)多的財(cái)產(chǎn)，擔(dān)心孩子坐吃山空，成了紈绔子弟。
曾13年蟬聯(lián)世界首富的蓋茨2008年退休后宣布捐出價(jià)值580億美元的個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。美國(guó)著名投資家巴菲特2006年捐出99%的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，他說(shuō)：“剩下的1%足夠用了，多花一點(diǎn)錢，既不會(huì)給我們?cè)鎏砜鞓?lè)，也不會(huì)改善生活；相反，把99%的錢捐出來(lái)，可以大大改善其他人的健康和福利。”最后，建議政府在推出遺產(chǎn)稅的同時(shí)推出贈(zèng)與稅，遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅必須相伴而生，同時(shí)征收。這是因?yàn)椋绻徽魇者z產(chǎn)稅，人們就會(huì)在死前把自己的財(cái)產(chǎn)贈(zèng)送給子女，逃避遺產(chǎn)稅；同理，如果只有贈(zèng)與稅，人們也會(huì)把想贈(zèng)給他人的財(cái)產(chǎn)列入遺囑，等死后作為遺產(chǎn)處置，同樣可以逃避贈(zèng)與稅。所以，遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅必須成對(duì)出現(xiàn)，正因?yàn)槿绱耍芏鄧?guó)家把遺產(chǎn)稅和贈(zèng)與稅合并成一個(gè)稅種—遺產(chǎn)贈(zèng)與稅。 |
