廈地稅發(fā)[2015]64號 2015-7-2各區(qū)地方稅務局、各直屬(派出)機構：
根據(jù)《國家稅務總局關于印發(fā)〈2015年減免稅統(tǒng)計調查實施方案〉的通知》(稅總發(fā)[2015]84號，以下簡稱《方案》)要求，部署開展2015年全國減免稅統(tǒng)計調查工作。本次調查時間范圍為2014年1月1日至2014年12月31日，按企業(yè)會計年度，總體工作結束時間為8月20日前。現(xiàn)結合我局實際情況通知如下，請貫徹執(zhí)行。
一、調查的實施方法和步驟
(一)調查對象
根據(jù)國家稅務總局《方案》精神，本次調查的對象為：截至報告期末2014年12月31日已辦理稅務登記的所有納稅人，在2014年企業(yè)會計年度內實際發(fā)生的各項減免稅，不包括教育費附加等非稅收入減免。納稅人不管有無享受減免稅，均需報送調查表。個體工商戶減免稅的情況，由各征收局征管科根據(jù)本局情況作測算，匯總填報《個體工商戶減免稅測算表》交計財科匯總。
(二)調查方式
在調查表的報送方式上，企業(yè)納稅人可選擇網(wǎng)上電子表格報送或者上門報送紙質兩種方式，兩種方式只能選擇其一，鼓勵采用電子表格上傳報送的方式。
1.對于實行電子申報的企業(yè)納稅人
我局網(wǎng)站已登載調查通知、調查表及操作說明等，并設定了表格下載和上傳功能，供納稅人閱讀、使用。
有發(fā)生減免稅的納稅人：下載《2015年企業(yè)減免稅調查表》(以下簡稱《調查表》，附件1)和填表說明(附件2)，填寫完成后進行上傳(納稅人須登錄網(wǎng)上辦稅大廳方可上傳)。稅管員定期從服務器下載各自管戶上傳的表格(下載地址為：稅務管理信息系統(tǒng)-稅企交流-管理功能-全國減免稅統(tǒng)計調查)，并將自己管戶所報送的電子表格用稅務版調查軟件(國家稅務總局尚未下發(fā)，市局另行轉發(fā))作讀取、審核和匯總上報，審核時應重點檢查是否將應由國地稅分別采集的減免稅調查資料合并上報，減免稅金額是否異常等，如發(fā)現(xiàn)錯誤應及時通知納稅人重新報送。對未報送的應進行催報，確保全部納稅人都報送《調查表》。數(shù)據(jù)全部采集后，各稅務所、管理科運用調查軟件將數(shù)據(jù)匯總后上報給區(qū)級局。
無發(fā)生減免稅的納稅人：須填寫企業(yè)的基本信息，包括“納稅人名稱、納稅人識別號、登記注冊類型(代碼)、所屬行業(yè)(代碼)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、當期銷售(營業(yè))額、當期利潤總額、當期應交稅金、當期實交稅金”，不填寫減免信息。無發(fā)生減免稅的納稅人也需下載、填寫、上傳《調查表》，并由稅管員進行同樣的讀取、審核和匯總上報操作。
2.對于實行上門申報的企業(yè)納稅人
應事先從“廈門地稅網(wǎng)站”下載打印空白的《調查表》(附件1)、填報說明(附件2)及各類代碼表(附件4)，填報完成后蓋章，上門交給柜臺人員或交給稅管員，受理人員應當場進行核對，發(fā)現(xiàn)填報錯誤或漏項的應促其重新填報。其中，無發(fā)生減免稅的法人企業(yè)，必須將調查表上半部分“納稅人名稱”、“納稅人識別號”、“當期銷售(營業(yè)額)”、“當期利潤總額”等14項信息全部填寫完整，不填寫減免信息。稅管員接收到紙質表格后，須將紙質表格的內容錄入到稅務版調查軟件或錄入電子表格后再導入。
稅管員可通過查詢了解管戶報送調查表的情況，對既未報送電子表格也未報送紙質報表的企業(yè)納稅戶進行催報，查詢地址同為：稅務管理信息系統(tǒng)-稅企交流-管理功能-全國減免稅統(tǒng)計調查。
(三)時間安排
2015年7月31日前，稅管員完成各自管戶《調查表》的回收、電子數(shù)據(jù)接收；
8月5日前，各征管科將《個體工商戶減免稅測算表》(附件3)交本局計財科；
8月6日前，稅管員完成數(shù)據(jù)審核，各分局(科)提交本局計財科；
8月7日前，各計財科完成數(shù)據(jù)上報市局；
8月14日前，各局完成分析報告的上報；
8月20日前，計財處完成數(shù)據(jù)匯總上報和分析報告的上報；
(四)調查軟件的使用
國家稅務總局為減免稅統(tǒng)計調查工作設計了專門的稅務版軟件來對紙質報表數(shù)據(jù)進行錄入，對電子表格數(shù)據(jù)進行讀取、審核和匯總上報。目前國家稅務總局尚未下發(fā)新版軟件，待下發(fā)時市局再另行轉發(fā)，因新版軟件變化不大，主要功能仍沿用往年版本，市局不再另行組織操作培訓，具體操作問題可咨詢技術員或區(qū)局、市局計財部門。
二、各征收局要高度重視，加強組織領導
減免稅調查統(tǒng)計工作對于全面、準確掌握減免稅政策執(zhí)行情況，實現(xiàn)減免稅政策效應量化分析不斷提高減免稅政策管理水平具有重要作用。各征收局亦應根據(jù)國家稅務總局的要求，加強組織領導，確保本次的減免稅統(tǒng)計調查工作有條不紊地推進。
三、各部門要密切配合，加強分工協(xié)作
減免稅統(tǒng)計調查工作綜合性強，涉及面廣，社會影響大，外部需要廣大納稅戶的理解支持，內部需要計財、征管、政策法規(guī)、稅政、信息技術、納稅服務等部門的協(xié)同。各級各部門要明確職責，加強分工協(xié)作，確保各項工作落實到人。
(一)計財部門職責：負責牽頭組織減免稅統(tǒng)計調查工作，開展與國稅部門的數(shù)據(jù)信息交換，進行數(shù)據(jù)的整理、加工、上報和分析；并與信息技術部門共同負責調查軟件使用的內部輔導。
(二)征管部門職責：《調查表》的發(fā)放、回收、填報輔導和數(shù)據(jù)審核工作由征管科安排稅管員負責：稅管員負責接收和下載各自管戶的《調查表》電子數(shù)據(jù)，解釋輔導填報數(shù)據(jù)指標口徑，并做好數(shù)據(jù)審核工作；基層征管科負責填報《個體工商戶減免稅測算表》。
(三)政策法規(guī)部門職責：負責就業(yè)再就業(yè)減免稅政策的輔導。
(四)稅政部門職責：負責減免稅政策的解釋，以及填報數(shù)據(jù)指標口徑的解釋輔導。
(五)信息技術部門職責：負責網(wǎng)站相關功能的開發(fā)，調查軟件的安裝；與計財部門共同負責調查軟件使用的內部培訓和輔導，協(xié)助做好與國稅部門的數(shù)據(jù)信息交換工作。基層局技術員負責本局范圍內稅務版調查軟件的安裝、調試。
四、全系統(tǒng)要廣泛宣傳，加強填報輔導
市局將會同廈門市國稅局于7月初在《廈門晚報》聯(lián)合發(fā)布公告，“廈門地稅網(wǎng)站”亦已發(fā)布公告，告知納稅人有關調查對象、調查表填報方法、報送時間等事項，調查對象可在“廈門地稅網(wǎng)站”下載和上傳數(shù)據(jù)，或打印空表填報。各征收局應做好統(tǒng)計調查工作的宣傳，采取在辦稅服務廳(室)張貼國稅地稅聯(lián)合公告以及電子滾動屏幕顯示等多種形式進行宣傳，要將減免稅調查與送政策上門及加強減免稅管理結合起來，使減免稅調查的過程成為為納稅人服務的過程，要做到百分之百的調查對象按時準確填報《調查表》。
五、其他要求
(一)此次減免稅統(tǒng)計調查工作涉及面廣，時間緊，任務重，各基層局要統(tǒng)籌安排，確保各階段工作按時序完成。稅管員對納稅人提出的疑問應耐心解答并輔導其正確填報，處理好調查數(shù)據(jù)的取得與減免稅政策宣傳的關系，把減免稅調查與送政策上門、與加強減免稅管理結合起來，使調查的過程成為為納稅人服務、規(guī)范減免稅管理的過程。
(二)各征收局應對已審批和掌握有發(fā)生減免的企業(yè)重點進行宣傳和催報，不得出現(xiàn)漏報錯報，堅決杜絕圖省事而誤導納稅人進行無減免稅報送，確保此次普查取得的數(shù)據(jù)真實可靠，為各級決策部門提供參考的依據(jù)。
附件下載:rar文件：
1.2015年度企業(yè)減免稅調查表
2.《2015年企業(yè)減免稅調查表》填報說明
3.2014年個體工商戶減免稅測算表
4.減免稅分類代碼、登記注冊類型代碼、行業(yè)代碼表
廈門市地方稅務局
2015年7月2日
