2009.12.15邯鄲市地方稅務(wù)局：
你局《關(guān)于明確城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅減免稅政策中困難減免認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的請(qǐng)示》（邯地稅發(fā)[2009]32號(hào)）收悉。經(jīng)研究，在國(guó)家稅務(wù)總局未明確規(guī)定前，暫按以下原則執(zhí)行。
一、符合下列情況之一的，可確定為納稅人納稅“確有困難”，可批準(zhǔn)給予減免稅優(yōu)惠。
（一）納稅人破產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)的；
（二）因不可抗力，如風(fēng)、火、水、震等嚴(yán)重自然災(zāi)害和其他意外社會(huì)問(wèn)題，導(dǎo)致納稅人發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到重大影響的；
（三）同時(shí)符合下列條件的：
1、納稅人當(dāng)年及累計(jì)經(jīng)營(yíng)虧損（企業(yè)所得稅由國(guó)稅機(jī)關(guān)征收的，納稅人須出具國(guó)稅主管機(jī)關(guān)證明）的；
【備注：據(jù)地稅局稅政科解釋：應(yīng)為應(yīng)稅所得額，而非會(huì)計(jì)利潤(rùn)！】
2、未連續(xù)享受減免稅照顧的；
3、企業(yè)高級(jí)管理人員平均工資不超過(guò)本企業(yè)職工平均工資4倍的；
（四）列為設(shè)區(qū)市以上、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策且資金周轉(zhuǎn)確有困難的在建項(xiàng)目。
二、加強(qiáng)減免稅管理，實(shí)行減免稅審批終身負(fù)責(zé)制。
要制定和優(yōu)化減免稅審核、審批流程，建立健全減免稅檔案資料歸檔、保管等基礎(chǔ)工作制度。匯算清繳后，企業(yè)盈利的要取消減免稅資格，同時(shí)追繳已減免的稅款。
