為深入貫徹落實市委十三屆八次全會精神，充分發揮地方稅收職能，進一步推動我市民營經濟和混合所有制經濟發展，江蘇省南京地方稅務局近日出臺了58條稅收扶持政策和23項服務舉措，進一步拓展稅收政策空間，釋放減稅效應，拓展辦稅服務渠道，簡化辦稅工作流程，支持民營經濟轉型升級、做大做強。
據了解，南京地稅局針對民營經濟和混合所有制經濟出臺扶持政策和服務措施，涵蓋從加強政策宣傳、落實優惠政策、推進審批改革、創新辦稅服務、減免行政收費五大方面；并明確了責任領導、責任部門和完成時限，確保各項舉措落到實處。同時南京地稅局還在放大減稅效應、規范進戶執法、持續優化納稅服務、降低辦稅成本方面有多項創新舉措，亮點頻出。
亮點一：加大對中小民營經濟的稅收扶持力度。與2013年相比，今年的減稅對象和減稅力度進一步加大。如對民營企業中符合條件的小微企業，其應納稅所得額可以減按50%計入應納稅所得稅。自2014年1月1日起，由年應納稅所得額低于6萬元，改為年應納稅所得額低于10萬元，同時優惠對象擴大到實行核定征收的小微企業。預計僅此一條政策可享受的民營企業將增加到1.4萬戶，2014年度減免稅款將增加4400萬元。此外對持《就業失業登記證》人員從事個體經營的，3年內每年8000元限額扣減實際繳納的相關稅收。今年不僅取消了以往對建筑業、娛樂業、房屋中介、網吧、廣告業等不能享受優惠政策的行業限制，并且限額標準還可上浮20%。這些減稅政策，將會為民營經濟節約大量的真金白銀，為民營企業發展營造良好的投資環境。
亮點二：推動民營經濟不斷升級轉型，做大做強。支持民營經濟企業申報認定為高新技術企業、軟件業、技術先進型服務企業，充分落實所得稅減免、研發費用加計扣除、研發設備加速折舊、科技成果轉化等稅收優惠政策。措施中明確市地稅局各級領導掛鉤聯系民營經濟企業，落實“直通車”企業制度，通過聯系和走訪，主動了解、解決民營經濟企業困難，提供有針對性的稅收服務。重點幫扶市、區大型龍頭企業及有較大增長潛力的中小民營經濟企業，將領導掛鉤聯系企業制度作為服務支持民營經濟發展的重要平臺。
亮點三：稅收宣傳全方位。南京地稅局將在9月份開展“民營經濟企業優惠政策宣傳月”活動，打造全方位、多層次的稅法宣傳體系，擴大宣傳覆蓋面。既有稅收優惠政策查詢系統（網絡版和手機版）的民營經濟專門的稅收政策版塊，方便納稅人查詢，又借助網站、各類宣傳媒體以及“納稅人之家”等渠道。同時還將利用各級“納稅人學校”，每年舉辦4期以上民營經濟企業優惠政策輔導班，利用微信、微博等新媒體平臺，開展有獎答題等宣傳活動，充分提高政策知曉度。
亮點四：納稅服務各項舉措頻出新招。一是創新服務，推進辦稅便利化。制定辦稅服務廳服務標準和業務標準，拓展同城通辦和免填單業務范圍，納稅人可就近辦理絕大多數涉稅事項。完善“網上辦稅廳”，滿足納稅人“足不出戶”和“全天候”的辦稅需求。
二是創新制度，推進執法規范化。整合各部門工作職責，簡并進戶執法事項，同一年度內，除涉及稅收違法案件檢查、特殊調查事項和復審外，不重復進戶開展中等風險應對、稅務稽查、稅務審計。
三是創新流程，推進審批簡約化。按照“備案為主、審批為輔、當場辦結為主、限時辦結為輔”的審批制度改革思路，將大部分涉稅事項由審批改備案，實現前臺當場辦結事項52項，限時辦結審批12項。對所有涉稅備案或審批事項，都由辦稅服務廳統一受理，統一出件。同時簡化工作流程、簡并納稅人報送的文書資料等，取消和減并了部分稅源管理事項。
四是創新管理，推進管理社會化。將納稅信用社會化，探索將企業納稅信用納入銀行金融征信評價體系，幫助誠信納稅的民營企業和小微企業降低資金成本。積極參與推進市場主體登記多證聯辦及并聯審批工作，實現工商、質監、國地稅證照的聯合辦理。
相關政策——寧地稅發[2014]104號南京地方稅務局關于印發“促進民營經濟創新發展和混合所有制經濟跨越發展”地方稅收政策的通知 |
