對電商征稅意義重大
談及對電商征稅的重要意義，京東集團副總裁蔡磊談得最多的一個詞是“公平”。作為負責京東集團資金和稅務事務的高管，蔡磊近年來一直在持續(xù)研究電商征稅問題。在他看來，如果不能對電商全面規(guī)范征稅，勢必造成不公平。
“稅收監(jiān)管與電商的快速發(fā)展不匹配，影響了電商企業(yè)的公平發(fā)展環(huán)境?！辈汤谡f。他告訴記者，2015年，中國電子商務交易規(guī)模達18.3萬億元，目前其已占到社會零售總額的10%以上，其中網(wǎng)絡(luò)零售的交易額達3.88萬億元之多。根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議（UNCTAD）的數(shù)據(jù)顯示，2015年全球電商市場規(guī)模達22.1萬億美元，中國領(lǐng)先美國、日本、德國和英國等發(fā)達國家位居榜首。
相對于電商行業(yè)的迅猛發(fā)展，目前國內(nèi)在工商、稅收、知識產(chǎn)權(quán)、消費者權(quán)益等方面的政策、法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管還很不匹配，體現(xiàn)了相關(guān)法律、法規(guī)的制定與修改遲滯于電商行業(yè)的發(fā)展，造成一定程度的不公平。蔡磊說，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新和“互聯(lián)網(wǎng) ”的發(fā)展背景下，對互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展與政府治理、市場公平、就業(yè)的影響研究不夠，對電商征稅問題的關(guān)注度仍然不夠，甚至有人認為電商不可能會全面征稅。但實際上，電商公平納稅，關(guān)乎社會正義，關(guān)乎國家法制建設(shè)和國家治理，也關(guān)乎經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及行業(yè)的健康發(fā)展，具有十分重要的意義。
蔡磊告訴記者，澳大利亞稅務局分別在2013年和2015年對eBay賣家開展了抽查，發(fā)現(xiàn)存在大量的偷稅行為，最后開始全面檢查。澳大利亞稅務局有關(guān)負責人說：“我們對網(wǎng)絡(luò)零售商的銷售數(shù)據(jù)審查，是為了避免那些依法納稅的企業(yè)遭受不公平競爭的傷害”。蔡磊說，澳大利亞稅務局有關(guān)負責人的話非常值得深思。不全面規(guī)范電商征稅，對那些誠信經(jīng)營、依法納稅的企業(yè)而言，的確存在不公平。
技術(shù)層面沒有障礙
對電商征稅到底難不難？不難！蔡磊說，對電商征稅的重點是要改變思維：一定要在互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)管的前提下做，而不是依靠傳統(tǒng)手段。蔡磊坦言，作為國內(nèi)知名的電商，他們的實踐充分說明：對電商征稅不存在技術(shù)障礙。
蔡磊說，電商拒絕提供交易數(shù)據(jù)是稅務機關(guān)開展稅收征管的最大技術(shù)難題，而突破這一難關(guān)的利器就是電子發(fā)票。蔡磊告訴記者，任何商家電子商務交易的時候都有記錄，只要每一筆交易都可以直接打出電子發(fā)票，并把數(shù)據(jù)實時傳給稅務機關(guān)，稅務機關(guān)根本不用擔心網(wǎng)上交易會偷稅。同時，電子發(fā)票不需要紙質(zhì)載體，沒有印制、打印、存儲和郵寄等成本，企業(yè)可以節(jié)約大量費用，推行起來可謂一舉兩得。
記者了解到，京東集團從2012年推廣電子發(fā)票到現(xiàn)在已經(jīng)4年了。這4年中，京東集團對規(guī)范納稅做了很多努力。
2013/06/27 京東集團開出全國首張電子發(fā)票
2013/12 京東集團推進華東區(qū)電子發(fā)票應用
2014/06 京東集團上線西南區(qū)電子發(fā)票
2014/09 京東集團電子發(fā)票覆蓋華南區(qū)和華中區(qū)
至此，京東電子發(fā)票范圍擴大至30個省、市、自治區(qū)。在治理電商平臺商家違規(guī)行為的過程中，京東集團與工商監(jiān)管部門合作探索、共同完善工作機制，對偷稅漏稅等案件依法移交至商家工商注冊地執(zhí)法部門處理，追究商家違法責任，并通過信用懲戒等手段，加大對違法商家的綜合治理力度。
蔡磊告訴記者，京東集團的實踐充分說明，對電商征稅并不存在技術(shù)難題。現(xiàn)在，京東集團的每一筆交易數(shù)據(jù)都會自動傳到稅務機關(guān)，稅務機關(guān)甚至比京東集團的財務更快地知道其每天的銷售額。“我們非常愿意成為電商業(yè)自我約束、透明納稅的典范！”蔡磊說。
有關(guān)專家表示，作為電子商務的發(fā)源地，美國第一個關(guān)注并研究電子商務稅收。2013年，美國強推電子發(fā)票，約有80%左右的大公司采用了電子發(fā)票系統(tǒng)。在美國亞馬遜網(wǎng)站有過購物經(jīng)驗的消費者都會發(fā)現(xiàn)，亞馬遜提供的只有電子發(fā)票。與此同時，歐洲國家紛紛推動電子發(fā)票的相關(guān)立法。根據(jù)歐洲數(shù)字化議程，到2020年歐盟將在各領(lǐng)域全面使用電子發(fā)票。“由此可見電子發(fā)票勢必會成為未來的主流，這將為全面規(guī)范對電商征稅奠定堅實基礎(chǔ)?！庇嘘P(guān)專家說。
呼吁全面規(guī)范征稅
采訪中，蔡磊多次呼吁國家有關(guān)部門能夠加快立法，強化征管，全面規(guī)范電商征稅。
在規(guī)范納稅方面，京東集團已經(jīng)用行動做出了表率。蔡磊告訴記者，無論是自營還是平臺第三方賣家，京東集團嚴格要求主動給消費者開具電子發(fā)票，依法納稅。也正是因為這個原因，京東平臺賣家只有十萬左右。如果降低準入門檻，這個數(shù)字會輕輕松松的突破一百萬甚至兩百萬。京東集團價值觀中誠信是第一位，立志要把誠信規(guī)范的理念貫徹下去，嚴格要求所有的賣家必須規(guī)范經(jīng)營。
京東集團呼吁對電商征稅并努力做好規(guī)范納稅的表率，是否會給同行帶來壓力？對此，蔡磊表示，京東不是政府機關(guān)，不能約束別人，但是可以作出表率。他強調(diào)，京東集團愿意以身作則誠信經(jīng)營、誠信納稅，代表政府的政策方向。他相信，“互聯(lián)網(wǎng) ”稅收和經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”的實現(xiàn)需要稅收誠信作保障，呼吁對電商規(guī)范征稅，完全是為了呼吁稅收的公平法治精神，尋求行業(yè)健康發(fā)展的模式。“不過，我們一家的能力畢竟有限，希望更多的電商共同行動起來，積極配合稅務機關(guān)的稅收征管工作?！辈汤谡f。
實際上，全面規(guī)范對電商征稅，不只是京東集團一家企業(yè)的呼聲。最近5年來，記者在全國兩會采訪時明顯感受到，這樣的呼聲越來越高。蘇寧云商集團董事長張近東，步步高董事長王填，吉利集團董事長李書福，江蘇夢蘭集團董事長錢月寶，河北省邯鄲市陽光百貨集團總經(jīng)理韓玉臣等全國人大代表或委員都呼吁加快對電商征稅的步伐，著力解決電子商務平臺在發(fā)展過程中暴露出的誠信危機和監(jiān)管缺失等諸多問題。
