2012-05-18
各省轄市財政局、地方稅務(wù)局，有關(guān)縣（市）財政局、地方稅務(wù)局，鄭州新區(qū)地方稅務(wù)局：
為統(tǒng)一規(guī)范土地使用權(quán)出讓、出售等契稅計稅依據(jù)，根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》、《河南省契稅實施辦法》和《財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于國有土地使用權(quán)出讓等有關(guān)問題的通知》（財稅〔2004〕134號）規(guī)定以及《國家稅務(wù)總局關(guān)于免征土地出讓金出讓國有土地使用權(quán)征收契稅的批復(fù)》（國稅函〔2005〕436號）和《國家稅務(wù)總局關(guān)于改變國有土地使用權(quán)出讓方式征收契稅的批復(fù)》（國稅函〔2008〕662號）精神，現(xiàn)將契稅計稅依據(jù)的有關(guān)政策明確如下：
一、采取協(xié)議出讓土地的計稅依據(jù)為成交價格。成交價格應(yīng)包括土地出讓金、土地補(bǔ)償費、安置補(bǔ)助費、地上附著物和青苗補(bǔ)償費、拆遷補(bǔ)償費、市政建設(shè)配套費等土地承受者應(yīng)支付的貨幣、實物、無形資產(chǎn)及其他經(jīng)濟(jì)利益。沒有成交價格或者成交價格明顯偏低的，可依次按政府批準(zhǔn)設(shè)立的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)綜合評定并經(jīng)當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的價格、縣以上人民政府公示的基準(zhǔn)地價計稅。
二、采取競價方式出讓土地的計稅依據(jù)一般應(yīng)確定為競價的成交價格，土地出讓金、市政建設(shè)配套費以及各種補(bǔ)償費用應(yīng)包括在內(nèi)。
三、土地使用權(quán)出售的計稅依據(jù)為合同成交價格，合同成交價格明顯偏低且無正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場價格核定。
四、先以劃撥的方式取得土地使用權(quán)，后經(jīng)批準(zhǔn)改為出讓方式取得該土地使用權(quán)的契稅計稅依據(jù)為取得土地使用權(quán)補(bǔ)繳的土地出讓金和其他的出讓費用。
五、土地使用權(quán)交換的契稅計稅依據(jù)為交換土地使用權(quán)價格的差額，交換的土地使用權(quán)價格差額明顯偏低且無正當(dāng)理由的，由征收機(jī)關(guān)參照市場價格核定。
六、土地使用權(quán)的贈與、投資、入股、抵債的計稅依據(jù)由征收機(jī)關(guān)參照市場價格核定。
七、改變土地用途契稅的計稅依據(jù)為因改變土地用途應(yīng)補(bǔ)繳的土地收益金和補(bǔ)繳的政府其他費用。
八、各級人民政府在辦理土地出讓過程中，各種理由減免的土地出讓金應(yīng)照章征收契稅。
