中稅協發[2015]1號 2015-1-7
各省、自治區、直轄市和計劃單列市注冊稅務師協會：
為進一步增強立法的公開性、透明度，提高立法質量，國務院法制辦公室已于2015年1月5日面向社會全文公布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》(以下簡稱征求意見稿)及其對照表和說明，征求社會各界意見，要求2015年2月3日前將修改意見(如有)通過意見征集系統、信函或電子郵件的方式向國務院法制辦公室提出(詳見附件)。
為形成注稅行業的統一聲音、進一步營造注稅行業發展的良性環境，使其協稅、護稅、維護納稅人合法權益和國家稅收利益的職能得以充分發揮，現將國務院法制辦公室通知轉發給你們，請你們組織稅務師事務所和注稅行業從業人員積極參與征求意見工作?，F就有關事項通知如下：
一、充分認識修改征管法對提升注稅行業法律級次的重要性
注稅行業在歷經曲折發展歷程后的今天已成為僅次于律師和注冊會計師的第三大專業服務機構。為配合政府全面深化改革戰略的部署，2014年下半年以來，國務院先后下發了一系列有關調整注稅行業職業資格和發揮市場專業化服務組織監督作用的文件，為注稅行業的發展帶來重大挑戰和機遇。通過對現行《中華人民共和國稅收征收管理法》的修訂，明確稅務師事務所及注冊稅務師的法律地位、提升注稅行業執業的法律級次在現階段尤為重要。為此，全行業應高度重視該項工作的開展，把握機遇并積極參與征求意見工作，為注稅行業的長遠發展奠定基礎。
二、及時組織稅務師事務所和注稅行業從業人員參與修法工作
地方稅協接此通知后應及時動員并組織本地區稅務師事務所和注稅行業從業人員按照國務院法制辦公室的要求積極參與征求意見，在向國務院法制辦公室提出修改意見的同時，抄報中稅協(業務準則部，郵箱：sszgf2015@cctaa.cn)。修改意見的提出包括但不限于稅務代理人條款(即，現行《中華人民共和國稅收征收管理法》第89條、征求意見稿第133條)，還應著眼于涉稅專業服務在稅收征管全過程各環節中的需求。
此外，在提出修改意見時，建議注明修改理由。中稅協將對全行業提出的修改意見進行認真梳理，按照統一口徑，形成代表注稅行業的意見報送國務院法制辦公室。
三、積極建議中稅協對該項工作開展的其他活動
有鑒于征求意見稿為涉稅領域的一部重要法律，中稅協擬于1月下旬組織各領域專家學者召開一次研討會，研討對征求意見稿的修改意見，并以適當形式加大對行業地位、作用的宣傳。請地方稅協、稅務師事務所和注稅行業從業人員對于研討會及其他形式一并提出意見或建議。
本通知執行過程中如遇任何問題，請及時聯系中稅協(業務準則部)。
