工商個字[2015]53號 2015-7-17
各市工商局(工商質監局)、省直管縣市場監督管理局：
為認真做好商事制度改革新形勢下的“查無”工作，進一步整頓和規范市場經濟秩序，保護經營者和消費者的合法權益，省局決定在全省范圍內集中開展一次查處無照經營暑期專項整治行動。現就有關事項通知如下：
一、集中整治時間
此次集中開展查處無照經營暑期專項整治行動的時間為2015年7月25日至9月1日。
二、整治工作步驟
(一)宣傳動員和調查摸底階段(2015年7月25日至8月5日)。各地要通過廣播、電視、報刊、互聯網等媒介廣泛宣傳無照經營行為的危害和此次暑期專項行動的意義、目的，公布舉報電話，營造查處無照經營行為的社會輿論氛圍。各級工商(市場監管)部門要集中力量，全面排查，對轄區內無照經營主體進行一次全面徹底的清查，對清查出來的無照經營主體要分門別類，登記造冊。
(二)集中整治階段(8月6日至8月25日)。各地要根據前期調查摸底的基本情況，突出重點區域、重點行業和重點對象，集中開展暑期專項整治行動：要以涉及人體健康、公共安全、安全生產等危及國家和人民生命財產安全的無照經營活動和破壞自然環境、自然資源的無照生產經營活動等為重點整治對象；以車站、碼頭等交通樞紐地區，集貿市場、校園周邊、社區、旅游景區等人口密集的場所，城鄉結合部、“三線三邊”等無照經營易發的地區為重點整治區域；以煤礦、非煤礦山、易燃易爆、食品藥品、農資等生產經營行業，餐飲、文化娛樂、美容、網吧、電子游藝、中介、房地產及各類用電用氣用油等行業等為重點整治行業，全方位地開展專項行動，做到發現一戶，及時查處一戶，不留死角。對應當取得而未依法取得許可證或其他批準文件的無證經營行為，各級工商(市場監管)部門要嚴格按照《安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善查處取締無證無照經營行為工作機制的通知》(皖政辦〔2009〕106號)文件規定，認真落實信息通報制度，及時抄告相關許可審批部門進行查處。
(三)總結驗收階段(8月26日至9月1日)。各地要認真總結此次查處無照經營暑期專項整治行動的開展情況，對專項整治行動的成效、存在的突出問題和不足予以客觀分析評估，并于9月10日前向省工商局(個私處)報送專項行動工作總結和《安徽省工商(市場監管)系統查處無照經營暑期專項整治行動情況統計表》。省局將組成督查組，對重點地區開展此次專項行動情況進行督查。
三、整治工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領導。全省各級工商(市場監管)部門要進一步提高思想認識，加強組織領導，增強“查無”工作的責任感和緊迫感，要從切實維護人民群眾生命財產安全和促進社會和諧發展的高度，加強對無照經營行為危害性和“查無”工作重要性的認識。各級領導干部要親自抓，認真落實主要領導負總責，分管領導負分管責任，相關部門負具體責任的責任分工，層層明確責任，突出工作重點，切實把“查無”工作抓緊抓實抓好。
(二)狠抓熱點難點，扎實推進工作。各地要抓住社會關注的各類熱點難點問題，突出重點區域、重點行業和重點對象，將開展查處無照經營暑期專項整治行動與強化安全生產監管責任、查處取締“黑網吧”等緊密結合起來。當前，正值盛夏高溫季節，安全生產事故易發，各級工商(市場監管)部門務必要加強對無照加油站點、用電、用氣、用油、易燃易爆等行業以及涉及安全生產經營領域的排查和查處工作，要分片包干，明確責任，認真排查各類安全隱患，嚴厲查處無照經營行為，并將清查和處理情況及時報地方政府和相關部門，避免發生安全生產事故。暑假期間也是“黑網吧”高發頻發時期，各地要把“查無”工作與查處取締“黑網吧”有機結合起來，統一部署，統一安排，集中力量，共同整治，全面推進，努力使專項整治行動取得實效。
(三)動員社會力量，構建長效機制。各地要充分依靠群眾，廣泛發動群眾，充分發揮12315申訴舉報網絡的作用，建立靈敏、高效的社會監督舉報機制。要認真受理群眾對無照經營的投訴舉報案件，切實做到有訴必受，有舉必查，有查必果。要做到認真排查，及時發現，加強督查，依法查處，始終保持常抓不懈的工作態勢，真正形成“查無”工作的長效機制，確保轄區內的無照經營行為得到全面整治，不留死角，不留隱患。要嚴格執行“查無”工作的“三項制度”，切實落實“查無”綜治“一票否決”，要不定期的對轄區內的“查無”工作情況進行督查督辦，努力使本地區“查無”工作取得成效。
聯系人：省工商局個私處，李軍
聯系電話：(0551)64675057
電子郵箱：ahgsjgsc@sina.com
附件：安徽省工商(市場監管)系統查處無照經營暑期專項整治行動情況統計表(略)
安徽省工商行政管理局
2015年7月17日
