三、完整分解任務,確保調查指標達到上級要求
財政部和稅務總局根據稅制改革、政策調整和稅收管理的需要確定了重點調查企業的選取條件。2014年,稅收調查企業分為企業調查和企業集團調查兩大類型。其中:企業調查的對象由抽樣調查企業和重點調查企業組成。抽樣調查企業、集團調查企業由財政部和稅務總局統一下發名單,名單中的所有企業均應納入調查。根據財政部和稅務總局的選取條件要求,我們對任務進行了適當分解,調查企業具體范圍選取詳見《重點調查企業調查范圍基本要求》(附件1)。
2014年稅收調查任務的主要變化有:一是2013年由地稅部門負責調查的“營改增”企業改由國稅部門調查;二是一般納稅人的調查比重由10%提高到15%,調查戶數超過5000戶的可適當減少;三是增加了30個環境保護費改稅等方面指標,總指標變為549個;四是加工貿易企業由稅務總局根據退稅系統抽取數據,然后單獨下發調查。五是調查軟件進行了升級。六是增加調查59戶企業集團。各市國稅局要完整分解任務,嚴格執行稅收調查范圍,確保各類調查指標達到上級要求。
四、嚴格審核把關,努力從源頭管控差錯
各市國稅局應采取積極有效措施,努力把數據差錯消除在調查企業和負責第一層審核的稅務分局。一要完善工作機制。建立一系列操作性強的工作制度,重點加強對數據質量和數據分析應用的考核,保障調查數據的準確、及時和完整;二要認真組織培訓。尤其要加強對一線調查人員和企業財務人員的專題培訓,將調查指標的取數口徑、調查參數的設置情況和審核公式的作用等關鍵內容講清楚、講透徹;三要分級審核把關。各市國稅局要及時將調查任務及時向下布置,盡可能給基層稅務機關和調查企業多留填報和審核的時間,數據上報時實現分級審核把關,數據匯總后再進行交叉審核。
五、深度應用數據,促進分析水平持續提高
各市國稅局要按照稅務總局對稅收分析的新要求,對稅收調查獲取企業第一手數據要充分利用,結合當前稅收征管、稅源分析、稅收預測、政策調整、產業轉型升級等重點熱點問題,挖掘數據價值,做好選題與構思,開展稅收調查專項工作深度分析,促進稅收分析水平持續提高,為經濟稅收工作和領導決策提供參考。
六、把握時間要求,按時完成稅收調查工作任務
今年稅收調查工作每一個環節的時間安排均較緊湊,各市國稅局要嚴格按照省國稅局的工作部署,在規定的時間內按時報送有關數據和材料,以確保調查工作進程順利。2014年調查的時間安排和報送地址如下:
(一)時間安排
2014年5月15日前,各市國稅局應將調查任務布置落實到基層單位。
6月23日前,各市全面完成數據的采集工作,并由市國稅局匯總和審核本市的調查數據,上報如下資料:1.企業調查數據、審核特殊說明和建議;2.參數完善和建議,專門針對調查指標、代碼、審核公式、審核分析表等提出完善意見和建議;3.《重點調查和抽樣調查完成情況表》(附件2)。省國稅局將于6月底組織開展全省稅收調查數據匯審工作(匯審的具體時間、地點另行通知),對各市上報數據進行進一步審核,對審核出的問題將退回各市國稅局核實修改。
10月15日前,各市國稅局上報省國稅局工作總結和《數據應用分析報告》。其中,工作總結必須以各市局正式文件上報,《數據應用分析報告》是運用稅收調查數據撰寫的調研文章,作為附件一并上報。
(二)下載與上報地址
NTSS調查軟件、重點調查企業和企業集團任務文件、審核分析表等各種資料下載地址為:省國稅局收入規劃核算處ftp://計劃/稅收調查/任務下載,請及時下載使用。
上報有關資料的地址為:省國稅局收入規劃核算處ftp://計劃/稅收調查/數據上傳。
(三)問題反饋方式
如果調查過程中有問題,請及時反映。聯系人:省國稅局收入規劃核算處譚蜀鄂,聯系電話:020-38351207,13826115636.
如果是NTSS軟件問題,除向省國稅局反映外,還可以直接向財政部交辦的軟件公司反映,通用電話為4000015511;此外,財政部還安排有專門軟件公司聯系人:田玉芳,聯系電話為010-68552553.
使用NTSS軟件中遇到的問題,也可通過訪問NTSS軟件公司的主頁http://Sanlink.com.cn“進行在線咨詢。
附件下載:rar文件
1.重點調查企業調查范圍基本要求
2.重點調查和抽樣調查完成情況表