本報記者獨家從廣州市地稅局獲取10年間個人所得稅收入情況，分析發現十年間盡管工薪個稅仍是個稅收入主要來源，但財產轉讓個稅近年增長迅猛，10年來增長53倍，成為躍升最快的收入來源。
2013年個稅收入來源前三位為工資薪金所得個稅、利息股息紅利所得個稅和財產轉讓所得個稅。工資薪金個稅10年來都是個稅收入的大頭，占比都在75%以上。打工仔的工資薪金仍然是個稅收入的主力軍。
不過，利息股息、財產轉讓等這些非工資收入增長較快。特別是財產轉讓所得，10年間增長53倍。2004年財產轉讓所得個稅占個稅總收入的0.4%，但到了2013年占比升至6.1%。按占比計算，2004年財產轉讓所得只排名第八，但到了2013年躍升為第三大個稅來源。
記者從地稅有關負責人了解到，房產轉讓、股權轉讓是廣州納稅人兩大財產轉讓所得，近年財產轉讓所得個稅迅速增加，二手房轉讓暢旺、企業股份制改革股權轉讓增加是兩大主要原因。而利息、股息、紅利所得個稅增加，主要原因是企業分紅增長。
2006年和2009年是財產轉讓個稅同比增長最多的兩年，分別增長507.55%和225.75%。中山大學稅收與財稅法研究中心主任楊衛華認為，財產轉讓所得增長迅猛跟當年經濟增長、房地產業興旺以及政策調整都有關系。2006年經濟增長強勁，樓市暢旺，促進當年的財產轉讓個稅大增。2009年也有一波樓市暢旺行情，令當年的財產轉讓個稅大幅增長。
行業觀察：
房地產大增VS建筑業平穩
近年金融業、房地產業發展蓬勃，個稅收入水漲船高，不過記者注意到，與房地產業密切相關的建筑業個稅收入卻相對平穩。
10年來，金融業和房地產業比重逐年遞增，而且增幅明顯，其中金融業從2004年的5.73%提高到2013年的13.98%，翻倍增長。房地產業占比也從2004年的2.92%大幅增長到8.98%。而建筑業在10年間的占比在5.6%之間浮動，最高占比7.52%（2009年），到了2012年和2013年，占比最低，為4.84%。
地稅有關負責人解釋，建筑業個稅相對平穩是因為本地建筑企業業務量相對穩定，效益整體變動不大，發放工薪獎金未產生大幅變動。另外，出于成本考慮近年來新建房地產項目大部分由外地建筑企業承建，加上外來建筑企業個稅往往在機構所在地代扣繳，對廣州個稅影響不大。
除了2012年以外，金融業的個稅收入每年都呈現兩位數以上的增長，2007年更是有65.34%的強勁增長。不過到了2011年，增幅開始收窄，2011年、2012年和2013年增幅分別為10.60%，-0.89%，15.27%。
房地產業在2008年和2012年同比有下降外，其余年份都有著兩位數以上的增長，2006年更是有超過一倍的增長（111.54%）。2009年和2011年也分別有50.77%和37.7%的增長。
地稅有關負責人指出，金融業和房地產占比逐年提高，是因為近幾年來金融業和房地產業發展良好，企業效益提升，發放員工工資和獎金明顯好于其他行業。而金融、房地產業從業人員學歷高，稅收遵從度較高，加上金融、房地產業從業人員屬于高薪階層，歷來是個稅重點監控對象，也是重要原因。
農林牧副漁業近兩年收入大增
相對來說，屬于一次產業的農林牧副漁業的波動就比較大。在2005年至2009年間同比收入都是負增長，降幅都在10%左右，2008年更是有46.28%的降幅。但進入2010年，收入開始增長，2010年和2011年個稅增幅分別為5%和21.26%，2012年和2013年更是“暴漲”，分別增長114.44%和154.84%。
地稅有關負責人就指出，農林牧副漁業個稅收入規模小，占個稅總收入的比重最高也不過0.6%，一旦當中有企業的稅收波動，就會給整個行業帶來波動。
個稅分析:
個稅增長與行業經濟發展相關體現行業附加價值
個人所得稅的稅基是個人（主要是城鎮居民）收入。楊衛華認為，影響個稅收入占比變化的因素很多，影響復雜。首先，十年間納稅人個人收入的絕對量在增加，令個稅收入增加。
例如，金融業和房地產業近年發展蓬勃，個人收入增加，就是金融業和房地產業個稅收入大幅增長的主要原因。
中山大學嶺南學院財稅系主任林江也認為，第三產業附加價值在增加，令個稅稅基增加。“金融業和房地產業歷來都被認為是高收入人士集中地區，個稅的增長體現行業附加價值在增加，符合產業發展規律。”
近年稅務機關加大了個稅征管力度，特別是加強對高收入人群個稅征管，楊衛華認為，這也是稅收增長的因素之一。另一方面，納稅人依法納稅意識提高也有助于個稅收入增長。
從2009年開始，廣州市地稅局每年下半年開展個人工資薪金所得與企業工資費用支出比對工作，針對疑點企業進行有針對性的納稅評估與質疑約談。2009年以來，廣州地稅還大力強化股權轉讓所得等非勞動所得項目的個人所得稅監管，包括從有關部門獲取市企業個人股權轉讓涉稅信息，并組織開展個人股權轉讓所得個人所得稅專項核查行動，2009年共追補稅款1.21億元；2010年將個人股權變動納入稅務登記變更管理，加強對個人股權轉讓行為的稅源監管。
林江也指出，制造業個稅收入增長不如金融業和房地產業，也有征管方面原因。“好多工廠個稅納稅游走空間較大，相比于金融和房地產業來說，制造業納稅沒有那么規范。有些高收入人士收入可能會被掩蓋。”林江說道。
楊衛華認為，個稅政策調整對個稅收入也有較大影響，而由于不同行業人群收入結構不一，所以政策調整對各個行業的個稅收入的影響程度不同。
國家在2006年、2008年、2011年都調整了個人所得稅工資、薪金所得減除費用標準。2011年9月1日開始實施新個稅法，除了調高費用扣除額到3500元外，還取消了15%和40%兩級稅率，最低一檔稅率從5%降低到3%。政策調整后，對于月工資收入在剔除掉個人繳付的住房公積金、社保費、企業年金后余額仍超過38500元的高收入人群來說，工資薪費用扣除金的個稅稅負是增加的。在金融業，這類高收入人群較多，那么當年減稅作用就相對減弱。2012年全年受新個稅法的影響同比下降4.8%，而當年金融業個稅同比下降0.89%，而制造業下降了13.3%。
產業觀察
服務業比重越來越高
十年來服務業（未含其他行業）個稅收入占比逐年增長，2004年比重僅為39.3%。2005年為44.67%，2008年躍至65.93%，2011年、2012年、2013年比重分別達67.76%，76.99%，78.11%。
服務業個稅收入比重的增加趨勢與廣州市產業結構調整相匹配。2013年三大產業結構由2012年的1.6:34.8:63.6調整為1.5:33.9:64.6，第三產業比重提高1.0個百分點。
記者從廣州市統計局獲取的數據顯示，2004年第三產業比重僅為53.0%，2008年增加到59%，2011年比重達到61.5%，2012年和2013年增加到63.6%和64.6%。
制造業比重緩慢降低
采礦業（不含開采輔助活動），制造業（不含金屬制品、機械和設備修理業），電力、熱力、燃氣及水生產和供應業，建筑業均屬于第二產業。2004年第二產業個稅收入比重為28.57%，之后逐年降低，在2008年、2009年和2010年，比重一度有所回升至25.47%、26.36%和26.44%，不過2011年之后又有所下降，2013年比重降低到21.12%。
第二產業個稅收入比重的變化也與產業結構調整的趨勢大體相當。2004年第二產業比重占44.2%，之后幾年徘徊在39%~40%之間，2009年之后一直下降，到2013年降低為33.9%。
廣州市地稅有關人士指出，國家在推進產業結構優化調整升級，大力發展第三產業，推動第三產業稅收占比快速上升，導致第二產業整體比重逐漸降低。
