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以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn),能否計算折舊、攤銷費用在企業(yè)所得稅稅前扣除的問題,爭論已久,各省局的解答結(jié)果不一致,解答的依據(jù)也不一致。本文對照稅會規(guī)定,嘗試作深入全面的分析,以提供思路,愿能統(tǒng)一觀點,消除分歧。
一、對照會計準則需厘清的概念和實質(zhì)
《企業(yè)會計準則第3號-投資性房地產(chǎn)》(財會[2006]3號-3)第二條,投資性房地產(chǎn),是指為賺取租金或資本增值,或兩者兼有而持有的房地產(chǎn);
第三條,本準則規(guī)范下列投資性房地產(chǎn):(一)已出租的土地使用權。(二)持有并準備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權。(三)已出租的建筑物;
第十一條,采用公允價值模式計量的,不對投資性房地產(chǎn)計提折舊或進行攤銷,應當以資產(chǎn)負債表日投資性房地產(chǎn)的公允價值為基礎調(diào)整其賬面價值,公允價值與原賬面價值之間的差額計入當期損益。
投資性房地產(chǎn)只是會計準則的概念:
1、實物載體:土地使用權、建筑物;
2、存在形態(tài):已出租、持有并準備增值后轉(zhuǎn)讓;
3、持有目的:賺取租金、資本增值、或兩者兼有;
4、會計處理:賬面不計提折舊或攤銷、按公允價值與原賬面價值差計入當期損益。
二、對照稅法規(guī)定需厘清的概念和實質(zhì)
(一)投資性房地產(chǎn)中的已出租土地使用權、建筑物,取得出租收入。如果不得扣除的觀點成立,就會出現(xiàn)只有收入而無成本費用的現(xiàn)象。顯然不符合所得稅法的基本精神,不符合權責發(fā)生制及配比原則。
企業(yè)所得稅法第八條,企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應納稅所得額時扣除。
(二)投資性房地產(chǎn)中的出租土地使用權、建筑物,并不在所得稅法規(guī)定的不得計算折舊扣除范圍內(nèi)。法無禁止即可為,其計算折舊、攤銷費用的扣除并無限制。
企業(yè)所得稅法第十一條,在計算應納稅所得額時,企業(yè)按照規(guī)定計算的固定資產(chǎn)折舊,準予扣除。下列固定資產(chǎn)不得計算折舊扣除:(一)房屋、建筑物以外未投入使用的固定資產(chǎn);(二)以經(jīng)營租賃方式租入的固定資產(chǎn);(三)以融資租賃方式租出的固定資產(chǎn);(四)已足額提取折舊仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn);(五)與經(jīng)營活動無關的固定資產(chǎn);(六)單獨估價作為固定資產(chǎn)入賬的土地;(七)其他不得計算折舊扣除的固定資產(chǎn)。
企業(yè)所得稅法實施條例第六十七條,無形資產(chǎn)按照直線法計算的攤銷費用,準予扣除。無形資產(chǎn)的攤銷年限不得低于10年。作為投資或者受讓的無形資產(chǎn),有關法律規(guī)定或者合同約定了使用年限的,可以按照規(guī)定或者約定的使用年限分期攤銷。
(三)投資性房地產(chǎn)中的持有并準備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權,不屬于所得稅法實施條例規(guī)定的固定資產(chǎn),稅法一般應按無形資產(chǎn)處理。
企業(yè)所得稅法實施條例第五十七條,企業(yè)所得稅法第十一條所稱固定資產(chǎn),是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。
企業(yè)所得稅法實施條例第六十五條,企業(yè)所得稅法第十二條所稱無形資產(chǎn),是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn),包括專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽等。
(四)投資性房地產(chǎn)中的持有并準備增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權,攤銷費用在前、轉(zhuǎn)讓收入實現(xiàn)在后,是否符合“實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出”相關性和配比性原則呢?
筆者認為,企業(yè)所得稅法實施條例第六十七條,應受企業(yè)所得稅法第八條的限制。以公允價值模式記賬的,只為持有并準備將來增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權,如果允許其在轉(zhuǎn)讓前計算攤銷費用,與企業(yè)當期所取得的收入并不相關,不應在當期作稅前扣除更為合理。
三、部分稅局解答摘錄
(一)不得計算折舊稅前扣除的。
原北京市通州區(qū)國稅局2012年度匯算清繳熱點問題解答:企業(yè)以公允模式計量的投資性房地產(chǎn),在會計處理中不計提折舊,未確認折舊年限,與《實施條例》規(guī)定的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的扣除條件不相符,因此不得計算折舊從稅前扣除。
原安徽國稅2018年2月12366咨詢熱點問題解答:以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn),在會計上不計提折舊,不屬于“實際在財務會計處理上已確認的支出”,因此,不得計提折舊在企業(yè)所得稅前扣除。
2019-02-18國家稅務總局福建省稅務局答:以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn),在會計上不計提折舊,不屬于“實際在財務會計處理上已確認的支出”,因此,不得計提折舊在企業(yè)所得稅前扣除。
文件依據(jù):一、企業(yè)所得稅法第二十一條規(guī)定,“在計算應納稅所得額時,企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算。”
二、國家稅務總局公告2012年第15號第八條規(guī)定:“根據(jù)《企業(yè)所得稅法》第二十一條規(guī)定,對企業(yè)依據(jù)財務會計制度規(guī)定,并實際在財務會計處理上已確認的支出,凡沒有超過《企業(yè)所得稅法》和有關稅收法規(guī)規(guī)定的稅前扣除范圍和標準的,可按企業(yè)實際會計處理確認的支出,在企業(yè)所得稅前扣除,計算其應納稅所得額。”
2019-11-11國家稅務總局北京市稅務局企業(yè)所得稅實務操作政策指引:對于以成本模式計量的投資性房地產(chǎn),由于會計處理已計算折舊或攤銷,因此可以按照稅收關于固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)(土地使用權)的相關規(guī)定計算折舊或攤銷從稅前扣除。
考慮到以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)是企業(yè)的投資資產(chǎn),不屬于消耗性資產(chǎn),不需要通過折舊或攤銷的方式予以補償,因此會計核算不計算折舊或攤銷。在稅務處理時遵從會計處理方式,按照15號公告第八條的規(guī)定,以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)不得計算折舊或攤銷從稅前扣除。
筆者分析:
1、可喜的是,通州區(qū)局將投資性房地產(chǎn)據(jù)實分為了固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)來解答。
2、計算折舊是稅法的所得計算方式,會計處理的“按公允價值與原賬面價值差計入當期損益”,也是一種相當于對應稅法所得所采取的會計損益的計算處理方式,不能因為形式不同,就此否定未作任何會計處理。只應理解為稅會差異。
3、所得稅法的計算折舊,從未強調(diào)必須是以會計處理為前提來認可或調(diào)整。計算折舊稅前扣除,只應以“實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出”為條件。
4、企業(yè)所得稅法第二十一條,在計算應納稅所得額時,企業(yè)財務、會計處理辦法與稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定不一致的,應當依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定計算。
不能由不一致的規(guī)定,錯誤地推導出“在會計處理中不計提折舊,未確認折舊年限,與《實施條例》規(guī)定的固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)的扣除條件不相符”的結(jié)論。
按字面意思,有無之間、存在與不存在之間,也屬于不一致;不能就此界定,必須是會計與稅法上均存在而有差異的,才屬于不一致。
假設會計上沒有的支出,稅法規(guī)定可以稅前扣除的,照樣扣除。如,殘疾人工資加計、研發(fā)費加計等等。
假設會計上有的支出,稅法沒有規(guī)定可以稅前扣除的,只要不與稅法基本精神抵觸的,照樣扣除。
更何況,前文已述,“公允價值與原賬面價值之間的差額計入當期損益”不就是會計處理方法?不就已經(jīng)作出了會計處理?
5、“---是企業(yè)的投資資產(chǎn),不屬于消耗性資產(chǎn),不需要通過折舊或攤銷的方式予以補償,因此會計核算不計算折舊或攤銷。在稅務處理時遵從會計處理方式,---”
這是我見過的此類問題解答中,最無語的囈語,作為一位從稅三十年的老稅干,無顏面來分析該解答。貴單位在2010年解答的那位老師去哪兒啦?
(二)應按稅法對資產(chǎn)的一般性規(guī)定進行處理
2010年原北京市國稅局企業(yè)所得稅匯算清繳政策問答:以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)按照《會計準則》的規(guī)定,是以公允價值的變動計算相應的損益,不計提折舊。《企業(yè)所得稅法》未對以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)做特殊規(guī)定,因此其稅務處理應按稅法對資產(chǎn)的一般性規(guī)定進行處理。在實際征管中,凡符合稅法規(guī)定的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn),應按稅法規(guī)定計算折舊、攤銷,并準予扣除。會計與稅法不一致的,應按照稅法規(guī)定調(diào)整。
筆者分析:這是對折舊最準確的理解,也是對以公允價值模式計量的投資性房地產(chǎn)的實質(zhì),所作出的最準確的把握。
而且,值得注意的一個細節(jié),提及的關鍵字眼“固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)”與”計算折舊、攤銷”,對應精準、功底深厚。
而其他答復呢,要么未提及無形資產(chǎn),不會以為投資性房地產(chǎn)僅是房地產(chǎn)吧?要么在答復后只表述為不得計提折舊,稅法中是“計算折舊”好不好。如果你只答復不得計提折舊,是允許土地使用權攤銷費用了嗎?
該解答中“符合稅法規(guī)定的---應按稅法規(guī)定計算”,兩個稅法規(guī)定,給“持有并準備將來增值后轉(zhuǎn)讓的土地使用權”的費用攤銷,是否應按“實際發(fā)生的與取得收入有關的、合理的支出”相關性、配比性等原則作稅前扣除,留下思考空間。
(三)可以計算折舊。
2019-11-15國家稅務總局廣西壯族自治區(qū)稅務局12366納稅服務中心:---企業(yè)以公允價值計量的投資性房地產(chǎn),稅務上可以計算折舊。根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第十一條規(guī)定:“在計算應納稅所得額時,企業(yè)按照規(guī)定計算的固定資產(chǎn)折舊,準予扣除。”《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第五十七條規(guī)定:“企業(yè)所得稅法第十一條所稱固定資產(chǎn),是指企業(yè)為生產(chǎn)產(chǎn)品、提供勞務、出租或者經(jīng)營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產(chǎn),包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關的設備、器具、工具等。”
各地先后還有很多對此問題的解答,不再過多引用。最推崇的當屬2010年原北京國稅的解答,向這位老師致敬!
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