5月29日，國新辦舉行國務院政策例行吹風會，就近期國務院常務會議研究部署的完善消費品進出口相關政策內容，以及各項措施的進展情況，財政部副部長史耀斌、商務部副部長王受文、海關總署副署長魯培軍回答了記者提問。
據介紹，去年來，我國居民的國內消費需求增速有所放緩。與此同時，我國公民境外消費持續升溫，2014年我國公民出境旅游人數突破1億人次，境外消費額首次超過1萬億元人民幣。提振國內消費需求非常必要。
調整消費稅、進口關稅政策等，主要是為促進國內消費
史耀斌介紹，國務院提出的政策措施涵蓋了多個方面，涉及財稅內容的主要包括：
一是開展降低部分消費品的進口關稅試點。從6月1日起，降低部分服裝、鞋靴、護膚品、紙尿褲等日用消費品的進口關稅稅率。14個稅目，商品的關稅平均降幅超過50%。這14類商品，與百姓日常生活密切相關，也是消費者在境外購買比例比較高的商品。
二是考慮到居民消費水平的提高、消費習慣改變等等因素，調整化妝品消費稅征收范圍。
三是適度增設口岸的進境免稅店，合理擴大免稅品種，適度提高免稅購物額，方便消費者在口岸進境免稅店購買國外產品。目前具體方案正在抓緊研究擬定。
四是推進實施境外旅客購物離境退稅政策。具體操作文件目前海關總署和國家稅務總局正在起草中。
“這次國務院常務會議確定的一些稅收政策調整，并不是針對某個國家或地區，也并不是想把中國在國外的消費都拉回到國內。中國游客出去以后，都有購買當地產品、特產的習慣，靠政策是拉不回來的。調整消費稅、進口關稅政策，以及其他的便利化舉措，主要是促進國內消費，滿足廣大消費者個性化、多樣化的消費需求。降低一部分消費品的進口關稅，會擴大這些消費品的進口，增加國內消費品市場上的品種，這樣就便利了國內消費者購物。”史耀斌說。
多種因素影響進口商品價格，中國內地與海外市場的價格差距將逐漸縮小
降稅對進口商品降價有一定影響，但進口商品的零售價格，與生產商在不同地區的差異化定價策略也有很大關系。如何促進進口商品定價機制更公平？
王受文認為，同樣的商品，在中國內地市場和海外市場價格存在一定差距，我認為這個差距將會逐漸縮小，而且現在市場上已經顯現出這樣的趨勢。除了降稅的作用，還有以下幾個影響因素：
第一，國內消費者消費回歸理性。以前大家有一些炫耀式消費，要買高檔產品。這種炫耀式消費，導致中國市場對這些消費品需求特別大，品牌商就會把價格定得高。現在國內消費者消費趨于理性，他們就得降價。
第二，渠道競爭更激烈了。國外的品牌進入中國市場的渠道越來越多，原來我們聽到的奧特萊斯只在國外有，現在國內很多地方也有奧特萊斯。競爭多了，也使品牌價格下降。
第三，中國自有品牌的崛起。原來很多消費者就喜歡外國品牌，現在中國品牌在逐漸成長，質量很不錯，設計很好，維修、配貨都很方便，價格相對有競爭力得多，中國品牌的發展也將促使國外品牌商降低其價格。
第四，我們在上海自貿區施行了一個新政策，允許汽車的平行進口，這樣就增加了競爭，削弱了國外的品牌經銷商在中國內地市場的壟斷地位。
“這些措施再加上進口關稅的下調，都有助于縮小同一產品在中國內地市場和海外市場的價格差距。”王受文說。
恢復和增加進境口岸免稅店，為消費者在境內購買國外產品提供便利
恢復和增加免稅店，適度擴大免稅品種和提高免稅購物額，對百姓購物有哪些影響？
魯培軍介紹，目前我們的免稅店大概有6種類型，進出境口岸免稅店、供船免稅店、運輸工具免稅店、外交人員免稅店、外匯商品免稅店，以及主要適用于海南島的離島免稅店。這6個類型的免稅店全國大概有262家，總體運行情況良好。
魯培軍表示，按照國務院的決策部署，這次主要是恢復和增加進境口岸免稅店。進境口岸免稅店在國內并不太多，主要設在北京、上海、深圳、珠海等幾個進境口岸。下一步，海關總署將會同財政部等有關部門，積極做好這方面的工作。至于到底在哪些口岸設立免稅店，還要根據企業的意愿和口岸布局，進行綜合評估之后來統籌安排，為國內消費者在境內購買國外產品提供便利。 |
