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| 福建省地方稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)村住房災后重建有關(guān)契稅問題的公告 |
| 發(fā)布時間：2011/11/21 來源： 閱讀次數(shù)：624 |
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| 福建省地方稅務(wù)局關(guān)于農(nóng)村住房災后重建有關(guān)契稅問題的公告 福建省地方稅務(wù)局2010年第1號公告 2010-10-08 根據(jù)《中華人民共和國契稅暫行條例》、《財政部國家稅務(wù)總局關(guān)于認真落實抗震救災及災后重建稅收政策問題的通知》(財稅[2008]62號)及《福建省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作的通知》(閩政辦[2010]225號)規(guī)定，現(xiàn)對農(nóng)村住房災后重建有關(guān)契稅問題公告如下： 因災倒房、嚴重危房和受地質(zhì)災害威脅需重建住房的農(nóng)戶(以下簡稱“重建對象”)，其退出原舊宅基地后到所在縣(市)購買住房的，重建對象首次購買普通住房，免征契稅。重建對象享受優(yōu)惠政策每戶限一套。 農(nóng)村住房災后重建對象認定工作，按《福建省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作的通知》(閩政辦〔2010〕225號)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 此公告自閩政辦〔2010〕225號文發(fā)布之日起施行。 特此公告。福建省人民政府辦公廳關(guān)于抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作的通知 閩政辦[2010]225 號 2010.8.9各市、縣（區(qū)）人民政府，平潭綜合實驗區(qū)管委會，省人民政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校： 為深入貫徹省委八屆九次全會精神，加快落實《福建省農(nóng)村住房災后重建實施方案》（閩政文〔2010〕228號），抓緊做好農(nóng)村住房災后重建工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、認真核實重建對象 （一）抓緊認定重建對象。因災倒房戶，由縣級民政部門認定；因災嚴重危房戶，是指其住房因災達到C級以上危房，由縣級建設(shè)部門組織鑒定，民政部門審核認定。 因受地質(zhì)災害威脅的搬遷戶，是指受崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災害威脅的農(nóng)戶，具體由縣級國土資源部門認定。根據(jù)地質(zhì)災害隱患點的具體情況，由各設(shè)區(qū)市確定采取搬遷避讓或工程治理。能夠采取工程治理措施消除隱患的，可不進行搬遷。對采取工程治理措施的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府委托有資質(zhì)的單位進行勘查、編制項目建議書和治理方案，經(jīng)縣級國土資源部門審核后，報設(shè)區(qū)市國土資源部門批準。對批準采取工程治理措施的，省里根據(jù)受益戶數(shù)，按每戶5000元的標準安排補助資金，撥付給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，專項用于工程治理，補助資金從省級財政安排的地災防治等國土專項資金中支出。 受災前已建新房或另購住房的，受災前無人居住的舊房因災倒損的，房屋有一定損壞但修復加固后仍可居住的，不列為農(nóng)村住房災后重建對象。 （二）建立重建對象檔案。對經(jīng)審核確認的重建對象，要逐戶登記造冊、建檔立卡，一戶一檔。重建檔案由縣級民政部門統(tǒng)一管理。重建檔案內(nèi)容應(yīng)包括：受災戶重建申請、戶籍和家庭人口證明、戶主身份證復印件、因災倒房證明、因災嚴重危房鑒定證明、因地災威脅搬遷證明、計生戶和少數(shù)民族戶證明、無其它住房證明、拆除危舊房退宅還耕承諾書和重建對象審核審批公示情況等。 （三）按時上報重建計劃。各地在確定重建對象時，一定要如實確認，不虛報、不搭車。各設(shè)區(qū)市要在今年8月底前向省政府正式上報災后農(nóng)房重建計劃報告，報告中要明確重建任務(wù)總數(shù)、分類情況和完成時限等，省政府以此作為下達省級補助資金和檢查驗收的依據(jù)。 二、提高選址規(guī)劃設(shè)計水平 重建選址既要有利長遠發(fā)展，又要確保永久安全，盡量靠近縣城、集鎮(zhèn)和工業(yè)園區(qū)，充分利用現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施等公共服務(wù)資源。重建規(guī)劃、設(shè)計要與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村莊規(guī)劃相銜接，充分結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文風貌、建筑風格，體現(xiàn)特色，優(yōu)化布局，不留遺憾。集中重建點的規(guī)劃、選址、設(shè)計方案，要在專家充分論證的基礎(chǔ)上，由設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）政府嚴格把關(guān)、審定。 三、加強重建方式引導 （一）引導集中重建。各級要加大宣傳引導力度，在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上，通過算經(jīng)濟賬、環(huán)境賬、安全賬，引導更多重建戶參加集中重建、統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建。安置20戶以上重建戶的集中重建點享受集中重建相關(guān)政策（含地災點搬遷補助）。不論采取統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建還是統(tǒng)規(guī)自建，都必須做到統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一外觀，把集中重建點建設(shè)成為小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設(shè)的示范小區(qū)。 （二）調(diào)整造福工程指標。各地對2010年造福工程指標下達后尚未落實到戶的，要調(diào)整用于2010年災后農(nóng)房集中重建，不足部分從下一年度指標中提前安排。 （三）做好分散重建指導。在抓好集中重建的同時，對分散重建工作，在選址、設(shè)計、施工、質(zhì)量監(jiān)督、建材采購等各個環(huán)節(jié)要給予指導、協(xié)調(diào)和幫助。 四、鼓勵引導受災農(nóng)戶到城鎮(zhèn)購買住房 對因災倒房、嚴重危房和受地質(zhì)災害威脅需重建住房的農(nóng)戶，其退出原舊宅基地后到所在縣（市）購買住房的，除執(zhí)行《福建省農(nóng)村住房災后重建實施方案》規(guī)定的政策外，還享受以下優(yōu)惠政策： （一）對重建對象首次購買普通住房的，免征契稅，免收土地、房屋登記費。對首次購買普通存量住房的，免收交易手續(xù)費。 （二）加大對重建對象購房的信貸支持力度，對其購買首套普通住房的，購房首付比例和貸款利率按國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行最優(yōu)惠政策。 （三）對重建對象購買成套住房的，房屋所有權(quán)人及其直系親屬可將戶口遷入城鎮(zhèn)落戶，其醫(yī)療、社保、教育享受城鎮(zhèn)居民的同等政策。 （四）重建對象享受優(yōu)惠政策每戶限一套。屬因災倒房、嚴重危房的重建對象，由本人申請、村委會證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級民政部門出具符合條件的重建對象證明；屬受地質(zhì)災害威脅的重建對象，由本人申請、村委會證明，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核后，由縣級國土資源部門出具符合條件的重建對象證明。 五、用好農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策 農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策是解決農(nóng)村住房災后重建“地從哪里來、錢從哪里來”的有效辦法，是城市支持農(nóng)村、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有效辦法。各地要認真學習政策、用好政策，熟練掌握操作流程。要鼓勵、組織群眾拆除舊宅退出原宅基地，復墾為耕地，獲取增減掛鉤收益。增減掛鉤所得收益各級政府不得截留、不得挪用，要全部用于災后住房重建，其中大部分應(yīng)按照宅基地面積的增減情況，發(fā)放給群眾作為建房補助，真正讓群眾受益。舊宅基地復墾耕地要嚴格標準，保證質(zhì)量，經(jīng)得起驗收。 六、組織群眾投工投勞 各級要做好群眾宣傳發(fā)動工作，引導群眾自力更生，不等不靠，積極主動投工投勞，增加收入；當?shù)卣⒋逦瘯龊媒M織協(xié)調(diào)和技能培訓工作，為群眾到工地就業(yè)牽線搭橋；施工企業(yè)在集中重建點“三通一平”、建材運輸、房屋建造等方面的用工，要優(yōu)先安排使用當?shù)貏趧恿Γ貏e是受災戶勞動力，并做到按勞付酬，及時兌現(xiàn)工資。 七、嚴格控制工程造價 各地要采取統(tǒng)一定貨集中采購建材、減少中間環(huán)節(jié)、加強價格監(jiān)管等辦法節(jié)約建材成本；通過招標、減免規(guī)費、企業(yè)讓利等方式降低建設(shè)成本；通過對口援助、部門支持、社會捐助等多渠道籌集公共配套設(shè)施建設(shè)資金，盡量減輕群眾負擔。 八、保障群眾知情權(quán) 各地要通過廣播電視、宣傳欄、印發(fā)宣傳材料等多種形式把重建各項政策宣傳到位。重建過程要陽光操作，嚴格執(zhí)行公示制度，對重建對象確定、補助資金發(fā)放、增減掛鉤資金使用等重要事項，要及時在鄉(xiāng)、村兩級公示，主動接受群眾監(jiān)督，切實保障群眾知情權(quán)。要成立有重建戶代表參加的災后重建理事會，參與重建工作決策和監(jiān)督。 九、加強考核評比監(jiān)督 （一）嚴格落實責任。各級要加強領(lǐng)導，一把手親自抓，切實負起災后重建工作組織實施的責任。每個集中重建點都要明確責任領(lǐng)導和工作班子，協(xié)調(diào)解決重建過程中的具體問題。掛鉤領(lǐng)導要深入一線，加強指導督促。 （二）加快重建進度。各地要嚴格按照既定的目標任務(wù)倒排工作計劃，細化工作措施，在確保質(zhì)量安全的前提下，加快重建進度，保質(zhì)保量按時完成重建任務(wù)。 （三）加強檢查督促。各地要結(jié)合“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，建立重建工作考評機制，量化考核辦法。在重建過程中，各地要嚴格執(zhí)行一旬一報制度，及時將重建進展情況和工作動態(tài)等重建信息，逐級匯總后上報省民政廳和有關(guān)部門，省里將定期向全省通報。省直相關(guān)部門要組織檢查小組，定期檢查各地重建進展情況。 （四）形成工作合力。省民政廳牽頭負責全省災后農(nóng)房重建的情況溝通、信息匯總等工作，發(fā)展改革、財政、國土資源、住建、農(nóng)辦等部門要密切配合，確定聯(lián)系處（室）和聯(lián)絡(luò)員，建立聯(lián)席會議制度，定期溝通協(xié)調(diào)相關(guān)工作。金融機構(gòu)要積極支持農(nóng)村住房災后重建工作，切實做好重建戶的信貸服務(wù)。各地要建立相應(yīng)的工作機制，整合力量，共同推進農(nóng)村住房災后重建工作。 |
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