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| 《中部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》 |
| 發(fā)布時間：2011/11/5 來源： 閱讀次數(shù)：606 |
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| 2007年5月，財政部、國家稅務(wù)總局正式下發(fā)了《中部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》（以下簡稱"辦法"）。公布了試點6省26個市，并將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也列入試點范圍?！ ∫?、明確規(guī)定了增值稅試點的行政區(qū)域和企業(yè)?！ ∵@是增值稅轉(zhuǎn)型試點擴軍"區(qū)域和產(chǎn)業(yè)遞進"中重要一環(huán)?！ ∞k法劃定的中部六省老工業(yè)基地城市是指：山西省的太原、大同、陽泉、長治；安徽省的合肥、馬鞍山、蚌埠、蕪湖、淮南；江西省的南昌、萍鄉(xiāng)、景德鎮(zhèn)、九江；河南省的鄭州、洛陽、焦作、平頂山、開封；湖北省的武漢、黃石、襄樊、十堰和湖南省的長沙、株州、湘潭、衡陽。上述城市以行政區(qū)劃為界?！ ≡撧k法具體適用的行業(yè)有：裝備制造業(yè)、石油化工業(yè)、冶金業(yè)、汽車制造業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、電力業(yè)、采掘業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的增值稅一般納稅人。這里所稱為主是指上述行業(yè)年銷售額占其同期全部銷售額50%（含50%）以上的納稅人?！ 《?、以現(xiàn)有稅收法律、法規(guī)、文件為基礎(chǔ)，以相關(guān)處理進行歸集整理，言簡意賅，便于稅企等各方理解、運用。如：納稅人出現(xiàn)異常情況時，像合并、分立、變更等情形時以稅收征管法為藍本進行明確。固定資產(chǎn)是指《中華人民共和國增值稅暫行條例實施細則》第十九條所規(guī)定的固定資產(chǎn)。納稅人購進固定資產(chǎn)發(fā)生下列情形的，進項稅額不得按照第五條規(guī)定抵扣：（一）將固定資產(chǎn)專用于非應(yīng)稅項目（不含本辦法所稱固定資產(chǎn)的在建工程，下同）；（二）將固定資產(chǎn)專用于免稅項目；（三）將固定資產(chǎn)專用于集體福利或者個人消費；（四）固定資產(chǎn)為應(yīng)征消費稅的汽車、摩托車；（五）將固定資產(chǎn)供本辦法第二條規(guī)定的中部六省老工業(yè)基地城市、行業(yè)范圍以外的單位和個人使用?！ ⊥瑫r對出現(xiàn)的情況進行全面羅列、明確，適用者可區(qū)別對待處理。如：納稅人當年準予抵扣的本辦法第三條所列進項稅額一般不超過當年新增增值稅稅額，當年沒有新增增值稅稅額或新增增值稅額不足抵扣的，未抵扣的進項稅額應(yīng)留待下年抵扣。納稅人凡有2007年7月1日之前欠繳增值稅的，無論其有無新增增值稅額，應(yīng)首先抵減欠稅。小規(guī)模納稅人認定為一般納稅人后，應(yīng)當以其上年同期在小規(guī)模納稅人期間實現(xiàn)的應(yīng)繳增值稅作為計算新增增值稅稅額的基數(shù)。 三、實行按季退稅，年底清算。按照下列順序辦理退稅：抵減2007年7月1日之前欠繳的增值稅（按欠稅發(fā)生時間先后，先欠先抵）；抵減后有余額的，據(jù)以計算應(yīng)退還準予抵扣的固定資產(chǎn)進項稅額（以下簡稱"應(yīng)退稅額"），應(yīng)退稅額不得超過本期新增增值稅稅額，計算公式為：本期新增增值稅稅額=本期應(yīng)交增值稅累計稅額（進項稅額不含固定資產(chǎn)進項稅額）-（上年同期應(yīng)交增值稅累計稅額－上年同期應(yīng)退固定資產(chǎn)進項稅額）；"應(yīng)退稅額"內(nèi)抵減2007年7月1日以后新欠繳的增值稅，抵減后有余額的由主管稅務(wù)機關(guān)予以退稅?！ ⌒枰鞔_的是，上述公式中應(yīng)繳增值稅累計稅額不含稅務(wù)、財政、審計等執(zhí)法機關(guān)查補的稅款?！ ∷摹⑸婕翱偡謾C構(gòu)的處理?！ ≡诖舜沃胁康貐^(qū)實施擴大增值稅抵扣范圍試點之前，我國從2004年7月1日開始在東北地區(qū)部分行業(yè)率先實行了擴大增值稅抵扣范圍的試點。此次中部試點具體措施與東北基本相同，不同點在于企業(yè)總分支機構(gòu)的納稅安排。根據(jù)《中部地區(qū)擴大增值稅抵扣范圍暫行辦法》的文件規(guī)定，對于設(shè)有統(tǒng)一核算的總分支機構(gòu)，實行由分支機構(gòu)預(yù)繳稅款總機構(gòu)匯算清繳的納稅人，同時符合"（1）如果其總機構(gòu)設(shè)在中部六省老工業(yè)基地城市范圍內(nèi)（2）由總機構(gòu)直接采購固定資產(chǎn)并取得增值稅專用發(fā)票在總機構(gòu)核算的"條件的，可由總機構(gòu)抵扣固定資產(chǎn)進項稅額?！ ∨c東北增值稅試點相同，辦法還規(guī)定，納入此次擴大增值稅抵扣范圍的外商投資企業(yè)不再適用在投資總額內(nèi)購買國產(chǎn)設(shè)備的增值稅退稅政策。 五、辦法對高新技術(shù)企業(yè)進行明確。 實行擴大增值稅抵扣范圍試點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)，必須是符合科技部《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》和《國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)外高新技術(shù)企業(yè)認定條件和辦法》文件規(guī)定的高新技術(shù)范圍并符合其他認定條件，取得省級科委頒發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)證書的，以及生產(chǎn)的產(chǎn)品屬于《科技部、財政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布〈中國高新技術(shù)產(chǎn)品目錄〉的通知》范圍的納稅人?！ 〕咝录夹g(shù)產(chǎn)業(yè)的其他7大行業(yè)中包含了37個具體行業(yè)。化學(xué)纖維制造、紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、皮革、皮毛、羽毛（絨）及其制品業(yè)都包括在內(nèi)?！ ≡跂|北增值稅試點中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)沒有納入行業(yè)試點范圍。 六、辦法對中部經(jīng)濟發(fā)展意義重大?！ 〈舜卧鲋刀惛母锍龠M中部經(jīng)濟發(fā)展崛起外，還承擔著再塑產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的使命。從優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)來看，主要是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，這些都是當前優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)?！ ◇w現(xiàn)區(qū)域優(yōu)先的考慮。這次增值稅改革試點擴大到中部26市是作為一個支持中部崛起的優(yōu)惠政策。 當前國內(nèi)經(jīng)濟有過熱的傾向，增值稅改革試點從本質(zhì)上來說是一種減稅措施，對于經(jīng)濟整體來說是一種擴張的力量。 七、辦法自2007年7月1日起施行?！ 掇k法》將從今年7月1日起生效。納稅人抵扣增值稅的進項稅額是指自2007年7月1日起（含）實際發(fā)生，并取得2007年7月1日（含）以后開具的增值稅專用發(fā)票、交通運輸發(fā)票以及海關(guān)進口增值稅繳款書合法扣稅憑證的進項稅額。 |
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