進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展重點工作部門分工方案 一、進一步加大對小型微型企業(yè)的財稅支持力度
（一）落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項稅收優(yōu)惠政策。
1.加快推進營業(yè)稅改征增值稅試點，逐步解決服務業(yè)營業(yè)稅重復征稅問題。（財政部、稅務總局負責）
2.結合深化稅收體制改革，完善結構性減稅政策，研究進一步支持小型微型企業(yè)發(fā)展的稅收制度。（財政部、稅務總局負責）
（二）完善財政資金支持政策。
3.充分發(fā)揮現有中小企業(yè)專項資金的支持引導作用，2012年將資金總規(guī)模由128.7億元擴大至141.7億元，以后逐年增加。（財政部負責）
4.專項資金要體現政策導向，增強針對性、連續(xù)性和可操作性，突出資金使用重點，向小型微型企業(yè)和中西部地區(qū)傾斜。（財政部會同工業(yè)和信息化部、科技部、商務部負責）
（三）依法設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金。
5.中央財政安排資金150億元，分5年到位，2012年安排30億元。基金主要用于引導地方、創(chuàng)業(yè)投資機構及其他社會資金支持處于初創(chuàng)期的小型微型企業(yè)等。（財政部、工業(yè)和信息化部會同發(fā)展改革委、科技部等部門負責）
6.利用稅收政策鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人等向基金捐贈資金。（財政部、稅務總局負責）
（四）政府采購支持小型微型企業(yè)發(fā)展。
7.安排不低于年度政府采購項目預算總額18%的份額專門面向小型微型企業(yè)采購。在政府采購評審中，對小型微型企業(yè)產品可視不同行業(yè)情況給予6%-10%的價格扣除。鼓勵大中型企業(yè)與小型微型企業(yè)組成聯(lián)合體共同參加政府采購，小型微型企業(yè)占聯(lián)合體份額達到30%以上的，可給予聯(lián)合體2%-3%的價格扣除。（財政部、工業(yè)和信息化部會同有關部門負責）
8.推進政府采購信用擔保試點，鼓勵為小型微型企業(yè)參與政府采購提供投標擔保、履約擔保和融資擔保等服務。（財政部、工業(yè)和信息化部負責）
（五）繼續(xù)減免部分涉企收費并清理取消各種不合規(guī)收費。
9.落實中央和省級財政、價格主管部門已公布取消的行政事業(yè)性收費。自2012年1月1日至2014年12月31日三年內對小型微型企業(yè)免征部分管理類、登記類和證照類行政事業(yè)性收費。清理取消一批各省（區(qū)、市）設立的涉企行政事業(yè)性收費。規(guī)范涉及行政許可和強制準入的經營服務性收費。繼續(xù)做好收費公路專項清理工作，降低企業(yè)物流成本。加大對向企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為監(jiān)督檢查的力度，嚴格執(zhí)行收費公示制度，加強社會和輿論監(jiān)督。完善涉企收費維權機制。（財政部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、審計署、交通運輸部、農業(yè)部等國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議成員單位負責）
二、努力緩解小型微型企業(yè)融資困難
（六）落實支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項金融政策。
10.銀行業(yè)金融機構對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速，增量高于上年同期水平，對達到要求的小金融機構繼續(xù)執(zhí)行較低存款準備金率。商業(yè)銀行應對符合國家產業(yè)政策和信貸政策的小型微型企業(yè)給予信貸支持。鼓勵金融機構建立科學合理的小型微型企業(yè)貸款定價機制，在合法、合規(guī)和風險可控前提下，由商業(yè)銀行自主確定貸款利率，對創(chuàng)新型和創(chuàng)業(yè)型小型微型企業(yè)可優(yōu)先予以支持。建立小企業(yè)信貸獎勵考核制度，落實已出臺的小型微型企業(yè)金融服務的差異化監(jiān)管政策，適當提高對小型微型企業(yè)貸款不良率的容忍度。優(yōu)先支持符合條件的商業(yè)銀行發(fā)行專項用于小型微型企業(yè)貸款的金融債。（銀監(jiān)會、人民銀行負責）
11.進一步研究完善小企業(yè)貸款呆賬核銷有關規(guī)定，簡化呆賬核銷程序，提高小型微型企業(yè)貸款呆賬核銷效率。（財政部、人民銀行、銀監(jiān)會負責）
12.積極發(fā)展商圈融資、供應鏈融資等融資方式。（商務部、銀監(jiān)會負責）
13.加強對小型微型企業(yè)貸款的統(tǒng)計監(jiān)測。（人民銀行、銀監(jiān)會負責）
（七）加快發(fā)展小金融機構。
14.在加強監(jiān)管和防范風險的前提下，適當放寬民間資本、外資、國際組織資金參股設立小金融機構的條件。（銀監(jiān)會、人民銀行負責）
15.適當放寬小額貸款公司單一投資者持股比例限制。（銀監(jiān)會、人民銀行負責）
16.支持和鼓勵符合條件的銀行業(yè)金融機構重點到中西部設立村鎮(zhèn)銀行。強化小金融機構主要為小型微型企業(yè)服務的市場定位，創(chuàng)新金融產品和服務方式，優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務效率。引導小金融機構增加服務網點，向縣域和鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。（銀監(jiān)會、人民銀行負責）
17.符合條件的小額貸款公司可根據有關規(guī)定改制為村鎮(zhèn)銀行。（銀監(jiān)會、人民銀行負責）
（八）拓寬融資渠道。
18.搭建方便快捷的融資平臺，支持符合條件的小企業(yè)上市融資。加快統(tǒng)一監(jiān)管的場外交易市場建設步伐，為尚不符合上市條件的小型微型企業(yè)提供資本市場配置資源的服務。（證監(jiān)會負責）
19.支持符合條件的小企業(yè)發(fā)行債券，推進多層次債券市場建設，發(fā)揮債券市場對微觀主體的資金支持作用。積極穩(wěn)妥發(fā)展私募股權投資和創(chuàng)業(yè)投資等融資工具，完善創(chuàng)業(yè)投資扶持機制，支持初創(chuàng)型和創(chuàng)新型小型微型企業(yè)發(fā)展。（發(fā)展改革委牽頭）
20.逐步擴大小型微型企業(yè)集合票據、集合債券、集合信托和短期融資券等發(fā)行規(guī)模。（人民銀行、發(fā)展改革委、銀監(jiān)會按照職責分工負責）
21.支持小型微型企業(yè)采取知識產權質押、倉單質押、商鋪經營權質押、商業(yè)信用保險保單質押、商業(yè)保理、典當等多種方式融資。鼓勵為小型微型企業(yè)提供設備融資租賃服務。（銀監(jiān)會、人民銀行、科技部、財政部、工業(yè)和信息化部、商務部、工商總局、知識產權局按照職責分工負責）
22.積極發(fā)展小型微型企業(yè)貸款保證保險和信用保險。加快小型微型企業(yè)融資服務體系建設。（保監(jiān)會牽頭，人民銀行、銀監(jiān)會參加）
23.深入開展科技和金融結合試點，為創(chuàng)新型小型微型企業(yè)創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。（科技部、人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會負責）
（九）加強對小型微型企業(yè)的信用擔保服務。
24.加大中央財政資金的引導支持力度，鼓勵擔保機構提高小型微型企業(yè)擔保業(yè)務規(guī)模，降低對小型微型企業(yè)的擔保收費。繼續(xù)執(zhí)行對符合條件的信用擔保機構免征營業(yè)稅政策。（財政部、工業(yè)和信息化部、稅務總局負責）
25.引導外資設立面向小型微型企業(yè)的擔保機構，加快推進利用外資設立擔保公司試點工作。（發(fā)展改革委、銀監(jiān)會、商務部、工業(yè)和信息化部負責）
26.積極發(fā)展再擔保機構，強化分散風險、增加信用功能。（銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部負責）
27.改善信用保險服務，定制符合小型微型企業(yè)需求的保險產品，擴大服務覆蓋面。（商務部、保監(jiān)會負責）
28.推動建立擔保機構與銀行業(yè)金融機構間的風險分擔機制。（銀監(jiān)會、人民銀行、工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部負責）
29.加快推進企業(yè)信用體系建設，切實開展企業(yè)信用信息征集和信用等級評價工作。（人民銀行、發(fā)展改革委牽頭，工商總局、銀監(jiān)會、稅務總局等部門參加）
（十）規(guī)范對小型微型企業(yè)的融資服務。
30.除銀團貸款外，禁止金融機構對小型微型企業(yè)貸款收取承諾費、資金管理費。開展商業(yè)銀行服務收費檢查。嚴格限制金融機構向小型微型企業(yè)收取財務顧問費、咨詢費等費用，清理糾正金融服務不合理收費。（發(fā)展改革委、銀監(jiān)會按照職責分工分別牽頭，人民銀行、糾風辦等部門參加）
31.有效遏制民間借貸高利貸化傾向以及大型企業(yè)變相轉貸現象，依法打擊非法集資、金融傳銷等違法活動。嚴格禁止金融從業(yè)人員參與民間借貸。（銀監(jiān)會、人民銀行、工商總局負責）
32.研究制定防止大企業(yè)長期拖欠小型微型企業(yè)資金的政策措施。（工業(yè)和信息化部、工商總局、商務部、國資委負責）
三、進一步推動小型微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和結構調整
（十一）支持小型微型企業(yè)技術改造。
33.中央預算內投資擴大安排用于中小企業(yè)技術進步和技術改造資金規(guī)模，重點支持小型企業(yè)開發(fā)和應用新技術、新工藝、新材料、新裝備，提高自主創(chuàng)新能力、促進節(jié)能減排、提高產品和服務質量、改善安全生產與經營條件等。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部負責）
（十二）提升小型微型企業(yè)創(chuàng)新能力。
34.完善企業(yè)研究開發(fā)費用所得稅前加計扣除政策，支持企業(yè)技術創(chuàng)新。（財政部、稅務總局牽頭，科技部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部參加）
35.實施中小企業(yè)創(chuàng)新能力建設計劃。（工業(yè)和信息化部負責）
36.鼓勵有條件的小型微型企業(yè)建立研發(fā)機構，參與產業(yè)共性關鍵技術研發(fā)、國家和地方科技計劃項目以及標準制定。鼓勵產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟向小型微型企業(yè)轉移擴散技術創(chuàng)新成果。支持在小型微型企業(yè)集聚的區(qū)域建立健全技術服務平臺，集中優(yōu)勢科技資源，為小型微型企業(yè)技術創(chuàng)新提供支撐服務。鼓勵大專院校、科研機構和大企業(yè)向小型微型企業(yè)開放研發(fā)試驗設施。（發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、農業(yè)部、教育部按照職責分工負責）
37.實施中小企業(yè)信息化推進工程，重點提高小型微型企業(yè)生產制造、運營管理和市場開拓的信息化應用水平，鼓勵信息技術企業(yè)、通信運營商為小型微型企業(yè)提供信息化應用平臺。（工業(yè)和信息化部負責）
38.加快新技術和先進適用技術在小型微型企業(yè)的推廣應用，鼓勵各類技術服務機構、技術市場和研究院所為小型微型企業(yè)提供優(yōu)質服務。（工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委、農業(yè)部按照職責分工負責）
（十三）提高小型微型企業(yè)知識產權創(chuàng)造、運用、保護和管理水平。
39.中小企業(yè)知識產權戰(zhàn)略推進工程以培育具有自主知識產權優(yōu)勢小型微型企業(yè)為重點，加強宣傳和培訓，普及知識產權知識，推進重點區(qū)域和重點企業(yè)試點，開展面向小型微型企業(yè)的專利輔導、專利代理、專利預警等服務。（知識產權局、工業(yè)和信息化部、工商總局、商務部負責）
40.加大對侵犯知識產權和制售假冒偽劣產品的打擊力度，維護市場秩序，保護創(chuàng)新積極性。（全國打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室牽頭）
（十四）支持創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型和勞動密集型的小型微型企業(yè)發(fā)展。
41.鼓勵小型微型企業(yè)發(fā)展現代服務業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現代農業(yè)和文化產業(yè)，走“專精特新”和與大企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展的道路，加快從要素驅動向創(chuàng)新驅動的轉變。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、農業(yè)部按照職責分工負責）
42.充分利用國家科技資源支持小型微型企業(yè)技術創(chuàng)新，鼓勵科技人員利用科技成果創(chuàng)辦小型微型企業(yè)，促進科技成果轉化。（科技部、發(fā)展改革委負責）
43.實施創(chuàng)辦小企業(yè)計劃，培育和支持3000家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。（工業(yè)和信息化部、人力資源社會保障部、商務部、農業(yè)部按照職責分工負責）
44.大力開展創(chuàng)業(yè)培訓和輔導，鼓勵創(chuàng)辦小企業(yè)，努力擴大社會就業(yè)。（人力資源社會保障部、工業(yè)和信息化部、商務部、農業(yè)部按照職責分工負責）
45.積極發(fā)展各類科技孵化器，到2015年，在孵企業(yè)規(guī)模達到10萬家以上。（科技部負責）
46.支持勞動密集型企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。（人力資源社會保障部負責）
（十五）切實拓寬民間投資領域。
47.盡快出臺貫徹落實國家有關鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展政策的實施細則，促進民間投資便利化、規(guī)范化，鼓勵和引導小型微型企業(yè)進入教育、社會福利、科技、文化、旅游、體育、商貿流通等領域。各類政府性資金要對包括民間投資在內的各類投資主體同等對待。（發(fā)展改革委會同相關部門負責）
（十六）加快淘汰落后產能。
48.嚴格控制高污染、高耗能和資源浪費嚴重的小型微型企業(yè)發(fā)展，防止落后產能異地轉移。嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，綜合運用財稅、金融、環(huán)保、土地、產業(yè)政策等手段，支持小型微型企業(yè)加快淘汰落后技術、工藝和裝備，通過收購、兼并、重組、聯(lián)營和產業(yè)轉移等獲得新的發(fā)展機會。（工業(yè)和信息化部牽頭，發(fā)展改革委、環(huán)境保護部、財政部等淘汰落后產能工作部際協(xié)調小組成員單位參加）
四、加大支持小型微型企業(yè)開拓市場的力度
（十七）創(chuàng)新營銷和商業(yè)模式。
49.鼓勵小型微型企業(yè)運用電子商務、信用銷售和信用保險，大力拓展經營領域。支持小型微型企業(yè)參加國內外展覽展銷活動，加強工貿結合、農貿結合和內外貿結合。建設集中采購分銷平臺，支持小型微型企業(yè)通過聯(lián)合采購、集中配送，降低采購成本。引導小型微型企業(yè)采取抱團方式“走出去”。（商務部牽頭，發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部、農業(yè)部、工商總局、質檢總局參加）
50.研究創(chuàng)新中國國際中小企業(yè)博覽會辦展機制，促進在國際化、市場化、專業(yè)化等方面取得突破。（工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、財政部、商務部、工商總局、質檢總局、銀監(jiān)會負責）
51.培育商貿企業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展專業(yè)市場和特色商業(yè)街，推廣連鎖經營、特許經營、物流配送等現代流通方式。（商務部牽頭，發(fā)展改革委參加）
52.加強對小型微型企業(yè)出口產品標準的培訓。（商務部、質檢總局負責）
（十八）改善通關服務。
53.推進分類通關改革，積極研究為符合條件的小型微型企業(yè)提供擔保驗放、集中申報、24小時預約通關和不實行加工貿易保證金臺賬制度等便利通關措施。擴大“屬地申報，口岸驗放”通關模式適用范圍。擴大進出口企業(yè)享受預歸類、預審價、原產地預確定等措施的范圍，提高企業(yè)通關效率，降低物流通關成本。（海關總署牽頭，商務部、質檢總局參加）
（十九）簡化加工貿易內銷手續(xù)。
54.進一步落實好促進小型微型加工貿易企業(yè)內銷便利化相關措施，允許聯(lián)網企業(yè)“多次內銷、一次申報”，并可在內銷當月內集中辦理內銷申報手續(xù)，縮短企業(yè)辦理時間。（海關總署負責）
（二十）開展集成電路產業(yè)鏈保稅監(jiān)管模式試點。
55.允許符合條件的小型微型集成電路設計企業(yè)作為加工貿易經營單位開展加工貿易業(yè)務，將集成電路產業(yè)鏈中的設計、芯片制造、封裝測試企業(yè)等全部納入保稅監(jiān)管范圍。（海關總署牽頭，工業(yè)和信息化部參加）
五、切實幫助小型微型企業(yè)提高經營管理水平
（二十一）支持管理創(chuàng)新。
56.實施中小企業(yè)管理提升計劃，重點幫助和引導小型微型企業(yè)加強財務、安全、節(jié)能、環(huán)保、用工等管理。開展企業(yè)管理創(chuàng)新成果推廣和標桿示范活動。（工業(yè)和信息化部、財政部、科技部負責）
57.實施小企業(yè)會計準則，開展培訓和會計代理服務。（財政部牽頭）
58.建立小型微型企業(yè)管理咨詢服務制度，支持管理咨詢機構和志愿者面向小型微型企業(yè)開展管理咨詢服務。（工業(yè)和信息化部、財政部負責）
（二十二）提高質量管理水平。
59.落實小型微型企業(yè)產品質量主體責任，加強質量誠信體系建設，開展質量承諾活動。督促和指導小型微型企業(yè)建立健全質量管理體系，嚴格執(zhí)行生產許可、經營許可、強制認證等準入管理，不斷增強質量安全保障能力。大力推廣先進的質量管理理念和方法，嚴格執(zhí)行國家標準和進口國標準。加強品牌建設指導，引導小型微型企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。鼓勵制定先進企業(yè)聯(lián)盟標準，帶動小型微型企業(yè)提升質量保證能力和專業(yè)化協(xié)作配套水平。充分發(fā)揮國家質檢機構和重點實驗室的輻射支撐作用，加快質量檢驗檢疫公共服務平臺建設。（質檢總局牽頭，工業(yè)和信息化部、農業(yè)部參加）
（二十三）加強人力資源開發(fā)。
60.加強對小型微型企業(yè)勞動用工的指導與服務，拓寬企業(yè)用工渠道。指導小型微型企業(yè)積極參與高技能人才振興計劃，加強技能人才隊伍建設工作，國家專業(yè)技術人才知識更新工程等重大人才工程要向小型微型企業(yè)傾斜。圍繞《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》確定的重點領域，開展面向小型微型企業(yè)創(chuàng)新型專業(yè)技術人才的培訓。（人力資源社會保障部會同相關部門負責）
61.實施國家中小企業(yè)銀河培訓工程和企業(yè)經營管理人才素質提升工程，以小型微型企業(yè)為重點，每年培訓50萬名經營管理人員和創(chuàng)業(yè)者。（工業(yè)和信息化部、國資委按照職責分工負責）
62.完善小型微型企業(yè)職工社會保障政策。（人力資源社會保障部、財政部負責）
（二十四）制定和完善鼓勵高校畢業(yè)生到小型微型企業(yè)就業(yè)的政策。
63.對小型微型企業(yè)新招用高校畢業(yè)生并組織開展崗前培訓的，按規(guī)定給予培訓費補貼，并適當提高培訓費補貼標準，具體標準由省級財政、人力資源和社會保障部門確定。對小型微型企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并按時足額繳納社會保險費的，給予1年的社會保險補貼，政策執(zhí)行期限截至2014年底。（人力資源社會保障部、財政部負責）
64.改善企業(yè)人力資源結構，實施大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃，切實落實已出臺的鼓勵高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的稅費減免、小額擔保貸款等扶持政策，加大公共就業(yè)服務力度，提高高校畢業(yè)生創(chuàng)辦小型微型企業(yè)成功率。（人力資源社會保障部、稅務總局負責）
六、促進小型微型企業(yè)集聚發(fā)展
（二十五）統(tǒng)籌安排產業(yè)集群發(fā)展用地。
65.規(guī)劃建設小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、科技孵化器、商貿企業(yè)集聚區(qū)等，地方各級政府要優(yōu)先安排用地計劃指標。（國土資源部負責）
66.經濟技術開發(fā)區(qū)、高新技術開發(fā)區(qū)以及工業(yè)園區(qū)等各類園區(qū)要集中建設標準廠房，積極為小型微型企業(yè)提供生產經營場地。（商務部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、農業(yè)部按照職責分工負責）
67.對創(chuàng)辦三年內租用經營場地和店鋪的小型微型企業(yè)，符合條件的，給予一定比例的租金補貼。（人力資源社會保障部、商務部按照職責分工負責）
（二十六）改善小型微型企業(yè)集聚發(fā)展環(huán)境。
68.建立完善產業(yè)集聚區(qū)技術、電子商務、物流、信息等服務平臺。發(fā)揮龍頭骨干企業(yè)的引領和帶動作用，推動上下游企業(yè)分工協(xié)作、品牌建設和專業(yè)市場發(fā)展，促進產業(yè)集群轉型升級。（工業(yè)和信息化部、商務部、工商總局按照職責分工負責）
69.以培育農村二、三產業(yè)小型微型企業(yè)為重點，大力發(fā)展縣域經濟。（農業(yè)部牽頭）
70.開展創(chuàng)新型產業(yè)集群試點建設工作。（科技部、工業(yè)和信息化部按照職責分工負責）
71.支持能源供應、排污綜合治理等基礎設施建設，加強節(jié)能管理和“三廢”集中治理。（發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部、能源局按照職責分工負責）
七、加強對小型微型企業(yè)的公共服務
（二十七）大力推進服務體系建設。
72.到2015年，支持建立和完善4000個為小型微型企業(yè)服務的公共服務平臺，重點培育認定500個國家中小企業(yè)公共服務示范平臺，發(fā)揮示范帶動作用。（工業(yè)和信息化部、科技部、商務部、質檢總局按照職責分工負責）
73.實施中小企業(yè)公共服務平臺網絡建設工程，支持各省（區(qū)、市）統(tǒng)籌建設資源共享、服務協(xié)同的公共服務平臺網絡。（工業(yè)和信息化部、財政部負責）
（二十八）加強指導協(xié)調和統(tǒng)計監(jiān)測。
74.充分發(fā)揮國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領導和政策協(xié)調作用，明確部門分工和責任，加強監(jiān)督檢查和政策評估，將小型微型企業(yè)有關工作列入各地區(qū)、各有關部門年度考核范圍。（工業(yè)和信息化部會同國務院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領導小組成員單位、政府績效管理工作部際聯(lián)席會議成員單位負責）
75.進一步加強對小型微型企業(yè)的調查統(tǒng)計工作，盡快建立和完善小型微型企業(yè)統(tǒng)計調查、監(jiān)測分析和定期發(fā)布制度。（統(tǒng)計局牽頭，工商總局、農業(yè)部、人民銀行、銀監(jiān)會、工業(yè)和信息化部參加）
